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黎明
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】多年來，我國在機動車污染防治政策法規(guī)取得重要進(jìn)展。從1983年批汽車污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的頒布，到1999年的《機動車排放污染防治技術(shù)政策》，再到日前新修訂的《機動車污染防治技術(shù)政策》，相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)支柱逐漸加固。
新政策加嚴(yán)排放限值 機動車污染防治再添利器
2014年，全國機動車保有量達(dá)到24577.2萬輛；2015年，全國機動車保有量為2.79億輛；2016年，全國機動車保有量為2.95億輛，同比增長8.1%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民眾生活水平的提升，機動車正飛入尋常百姓家，可以預(yù)測，未來，全國機動車保有量仍將持續(xù)增長。
然而，近年來，我國空氣污染形勢日漸嚴(yán)峻，機動車尾氣排放污染作為PM2.5的重要來源，已成為繼工業(yè)污染之后的第二大污染源，引起各方關(guān)注。《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》顯示，2016年全國機動車排放污染物初步核算為4472.5萬噸，機動車污染已被置于重要戰(zhàn)略位置，亟需加緊防治步伐。
環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示，我國部分城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復(fù)合污染的特點，直接影響群眾健康，環(huán)保部將進(jìn)一步加強機動車污染防治力度。
如今，控制汽車保有量快速增長、“車、油、路”協(xié)同治理、加強全過程監(jiān)管、提升油品質(zhì)量等多項舉措齊發(fā)力。各地在機動車污染防治戰(zhàn)役中，也積極從新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、黃標(biāo)車和老舊車加速淘汰、車用燃料改善等方面采取綜合措施，共同防治機動車污染。
當(dāng)然，在這場防治戰(zhàn)役中離不開政策標(biāo)準(zhǔn)的支持和引導(dǎo)。中國環(huán)保在線在整理時發(fā)現(xiàn)，近年來，國家在機動車污染防治方面卯足馬力，尤其是在頂層設(shè)計上，逐漸形成從新車到在用車、從測試方法到排放標(biāo)準(zhǔn)較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。
早在1983年，我國就頒布了批汽車污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。此后，1999年發(fā)布的《機動車排放污染防治技術(shù)政策》和2000年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，把機動車污染防治工作擺在了一個更加突出的位置，為機動車污染防治提供了法律保障。
2016年7月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部印發(fā)的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》提出，要促進(jìn)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減。在此基礎(chǔ)上，針對汽車行業(yè)國家層面再次出臺政策。
2017年12月1日，根據(jù)節(jié)能與綜合利用司消息，為加快推進(jìn)汽車行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)削減工作，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，《汽車行業(yè)揮發(fā)性有機物削減路線圖》已正式出臺。該標(biāo)準(zhǔn)在削減目標(biāo)、技術(shù)路線以及保障措施等版塊作出明確具體的規(guī)定。
日前，為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量為核心構(gòu)建機動車污染防治體系，推進(jìn)機動車污染防治的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化。環(huán)保部又組織修訂了《機動車污染防治技術(shù)政策》，提出將逐步加嚴(yán)新生產(chǎn)機動車一氧化碳、總碳?xì)浠衔铩⒌趸锖皖w粒物等污染物排放限值。
綜合比較，新修訂的《機動車污染防治技術(shù)政策》呈現(xiàn)出多個亮點。其一，對于新生產(chǎn)機動車，由環(huán)保部統(tǒng)一制定國家排放標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵地方提前實施更嚴(yán)格的新生產(chǎn)機動車國家排放標(biāo)準(zhǔn)及油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；其二，在強化新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管方面，重點加強重型柴油車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管；其三，鼓勵研發(fā)和應(yīng)用替代燃料汽車。
