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黎明
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】日前，中央經(jīng)濟工作會議剛剛落幕，“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的話題再度升溫。目前看來，我國“大氣十條”階段目標(biāo)有望完成，而未來大氣治理力度不會減弱。這一方向的確定，也意味大氣治理領(lǐng)域的市場空間將繼續(xù)釋放。
大氣治理挺進(jìn)新常態(tài) 市場空間持續(xù)釋放
12月18日-20日召開的中央經(jīng)濟工作會議，對2018年和今后三年的生態(tài)文明建設(shè)做出重要部署，其中藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為引人關(guān)注。會議提出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
今年是《大氣十條》實施以來的第五個年頭，也是《大氣十條》的收官之年、考核之年。“大氣十條”初步建立了以大氣質(zhì)量為核心的管理體系，多種協(xié)作機制、政策、措施非常得力。今年以來，我國大氣環(huán)境治理取得的成效有目共睹，“大氣十條”即將完成階段性考核目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院前副總工程師兼大氣部主任楊金田對此表示認(rèn)同，“總的來說，《大氣十條》的目標(biāo)是基本完成了。從今年到現(xiàn)在的情況來看，全國平均PM10和PM2.5達(dá)到了47微克/立方米和82微克/立方米，實現(xiàn)了30%多的下降。”
污染防治，是決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰(zhàn)”之一，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)更是重中之重。過去是“打好”，現(xiàn)在是“打贏”，實際上意味著大氣治理工作的要求更高了，接下來大氣治理的力度仍然有增無減。全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長駱建華稱，在推進(jìn)大氣十條的過程中，空氣質(zhì)量改善的效果明顯，大氣污染防治的高壓態(tài)勢將會形成常態(tài)化。我國大氣污染治理工作任重道遠(yuǎn)。
黨的十九大報告中指出，要著力解決突出環(huán)境問題，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。楊金田認(rèn)為設(shè)計時要考慮幾個重點，首先要做好大氣環(huán)境質(zhì)量管理體系的頂層設(shè)計，全面推進(jìn)城市達(dá)標(biāo)管理，提出解決問題的綜合方略。其次，標(biāo)本兼治，重在治本，大氣污染治理是一個長期的過程，在解決目前重污染的過程中要長期地考慮。再次，分類施策、突出重點，不能眉毛胡子一把抓。后，協(xié)同共治、嚴(yán)格執(zhí)法。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，大氣治理體系以及相關(guān)政策將得以進(jìn)一步完善，也必將為大氣治理市場奠定更加穩(wěn)固、有序的市場環(huán)境。
大氣污染問題不僅僅是環(huán)境問題，還是發(fā)展問題、民生問題、社會問題。當(dāng)下，全國碳交易市場已然正式啟動，環(huán)保稅征收在即，在政策的倒逼下，大氣治理領(lǐng)域?qū)瓉砀嗟氖袌黾t利，市場潛力也將持續(xù)釋放。
《大氣污染防治行動計劃》實施以來，“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案和深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量指導(dǎo)意見等政策密集落地，我國大氣污染治理工作力度和措施強度。從政策的指向可以梳理出煤改氣、大氣治理、大氣監(jiān)測三條主線投資機會。
從大氣治理的區(qū)域看來，雖然目前大氣環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時段、部分地區(qū)惡化，尤其是北方地區(qū)冬季重污染天氣多發(fā)，“煤改氣”工程正在持續(xù)推進(jìn)。因此，建議關(guān)注京津冀及周邊地區(qū)“大氣治理高壓+鋼鐵排放標(biāo)準(zhǔn)提升”帶來的大氣監(jiān)測治理機會。
從大氣治理細(xì)分領(lǐng)域看來，構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是重要的監(jiān)測手段，也是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。大氣治理的深入推進(jìn)離不開環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建立和完善。企業(yè)監(jiān)測技術(shù)的提升與服務(wù)水平的提高也將是未來市場布局的重點。
隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，環(huán)保稅和碳市場的逐步建立正在進(jìn)一步催化工業(yè)大氣治理需求。同時，非電行業(yè)的大氣治理市潮也被環(huán)保行業(yè)分析師一致看好。其中東方證券預(yù)測，今年以來的非電行業(yè)的大氣治理有望接棒燃煤電廠超凈排放改造，帶來新一輪的環(huán)保投資。
