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黎明
這可能是焦化超低排放改造滯后問題首次被中央生態環保督察組通報。
6月23日，中央生態環境保護督察集中通報典型案例。在內蒙古自治區烏海市，督察組發現，有1030萬噸焦化產能的干熄焦、超低排放改造任務未按時限要求完成。
眾所周知，焦化行業超低排放改造行動起始于去年1月。而這次的中央生態環保督察通報，也是督察組首次將目光投向了這一領域。中央生態環保督察的通報，有助于推動焦化行業超低排放改造的加快，從而為環保產業釋放更多機會。
1 超低排放改造任務，未按時限要求完成
第三輪第四批中央生態環境保護督察，起始于5月26日，到現在已經快一個月時間了。一個月時間里，督察組共通報了2批典型案例，這次通報的則是第三批。第三批典型案例，一共有兩個，全部與大氣污染防治有關，分別是“內蒙古自治區烏海市大氣污染防治問題突出”和“山東省淄博德州等市大氣污染防治工作存在短板”。
其中，中央第二生態環境保護督察組在內蒙古自治區發現，烏海市大氣污染防治工作不力，問題多發。主要問題之一，就是“煤焦化產業升級改造滯后”。
早在2020年，內蒙古自治區印發的《烏海及周邊地區生態環境綜合治理實施方案》就明確，應嚴格控制焦化新增產能，確需新建的焦化項目，產能指標在區域內實行等量置換；2023年底前，5.5米焦爐要全部完成干熄焦和超低排放改造。但是，直到今年6月，督察組仍發現，該市還有1030萬噸焦化產能的干熄焦、超低排放改造任務，未按時限要求完成。例如，西來峰公司200萬噸/年干熄焦項目，尚未開工；鑫華凱焱城煤焦化公司100萬噸/年超低排放改造工程，剛剛土建施工；其他企業干熄焦項目大多推進滯后，導致排放總量增大。
因此，督察組指出，烏海市及其有關部門與園區企業，對大氣污染防治、環境空氣質量改善思想不重視，責任不落實，致使長時間內問題多發頻發。
2 焦化行業超低排放改造啟動，2028年底前重點區域基本完成
從全國范圍看，焦化行業超低排放改造大約起始于去年1月。2024年1月，生態環境部等部門19日印發了《關于推進實施水泥行業超低排放的意見》《關于推進實施焦化行業超低排放的意見》(下稱《意見》)。
大家知道，焦化是鋼鐵工業的重要組成部分，中國作為世界焦炭生產大國，年均焦炭產量超過4.5億噸，占世界總產量68%以上。近年來，我國焦化行業產業結構綠色轉型升級雖然取得積極成效，但結構和布局優化調整不可能一蹴而就，仍需要通過實施超低排放等重大工程加快產業綠色改造升級。
因此，《意見》將推動焦化行業綠色低碳轉型升級，促進空氣質量持續改善，為深入打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。《意見》提出，推動實施焦化企業(含半焦生產)超低排放改造。到2025年底前，大氣污染防治重點區域力爭60%焦化產能完成改造；到2028年底前，重點區域焦化企業基本完成改造，全國力爭80%焦化產能完成改造。已完成超低排放改造的鋼焦聯合企業，則要對標對表、查缺補漏，確保焦化工序按期達到本《意見》要求。
生態環境部大氣環境司有關負責人表示，《意見》實施后，焦化行業VOCs、氮氧化物排放量將大幅下降，也將有效推動焦化集中城市和區域細顆粒物(PM2.5)濃度下降。
3 超低排放改造拉動上千億投資，為環保產業注入強勁動力
不同于國家層面的焦化超低排放改造行動，烏海市的超低排放改造行動啟動更早。
早在2020年，當地就印發《烏海及周邊地區生態環境綜合治理實施方案》，其中要求，到2023年底前，烏海市5.5米焦爐就要全部完成干熄焦和超低排放改造。但是，直到這次中央生態環保督察組進駐，有些超低排放改造項目卻剛剛開始土建施工。
以督察組提到的“鑫華凱焱城煤焦化有限責任公司超低排放項目”為例，去年7月26日公示進展時顯示，該項目于2024年4月8日取得《海勃灣區能源局關于烏海市鑫華凱焱城煤焦化有限責任公司98萬噸/年搗固焦干熄焦及配套余熱回收發電項目備案的批復》，2024年7月8日取得節能審查意見，當時正在進行環評編制工作。到了2024年11月14日，烏海市自然資源局又發布了鑫華凱焱城煤焦化有限責任公司98萬噸/年搗固焦干熄焦及配套余熱回收發電項目規劃設計方案公示。
此外，借助國家“兩重”“兩新”政策，這個項目還申請了重點領域節能降碳改造資金，下達資金1710萬元。這次被中央生態環保督察組盯上以后，6月7日上午，烏海市市委書記周金星已經來到烏海市鑫華凱焱城煤焦化有限公司，檢查了企業環境問題成因及整改進展。他表示，要改進工作作風，著力解決“慢、粗、虛、假”等問題，確保各項任務不折不扣落地落實。
可以看出，中央生態環保督察組的關注，對于推進焦化超低排放改造項目是一個極大的助力。被督察組關注后，市委書記也會非常重視。所以，這次中央生態環保督察組通報焦化行業超低排放改造滯后問題，透露出一個信號，意味著其他地方也要舉一反三，引起對這一問題的重視。這樣一來，對于推進焦化行業超低排放改造項目釋放，也將有極大幫助。
相關數據顯示，此前鋼鐵行業的超低排放改造拉動了至少2000億元有效投資，部分上千萬噸級規模的大型鋼廠的改造投資規模甚至達到50億以上。
可以預見，焦化、水泥等行業的超低排放改造，也將帶來更多有效投資，為環保產業注入強勁動力。
原標題：超低排放改造滯后，被中央生態環保督察通報！
