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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】生活垃圾及建筑垃圾等都成為垃圾圍城的主力軍，與此同時(shí)又為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是固廢處理行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。城市垃圾治理發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期，不過(guò)市場(chǎng)的挖掘工作并不是一朝一夕便能完成，還有很長(zhǎng)的路子要走。 我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，今年環(huán)保行業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到GDP的7%—8%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。專家認(rèn)為，嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)狀，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是固廢處理行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。
城市生活垃圾處理
按國(guó)家要求，要在2015年實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%，直轄市和省會(huì)城市及計(jì)劃單列市達(dá)到50%目標(biāo)，到2030年全面實(shí)行生活垃圾分類收集、處置目標(biāo)。這需要各方的全力推動(dòng)。特別是隨著城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，尤其需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，使解決垃圾問(wèn)題得以依法有序推進(jìn)，推動(dòng)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
在具體實(shí)踐中，現(xiàn)行的法律法規(guī)內(nèi)容上一般性表述多，而可操作性不強(qiáng)，對(duì)城市生活垃圾處理的規(guī)定多，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的規(guī)定偏少；對(duì)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及管理涉及較多，而對(duì)垃圾分類涉及較少。因此，推動(dòng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展應(yīng)抓好以下三個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的職能和義務(wù)；二是完善機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理；三是出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)
近幾年，我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾總量約為15.5億-24億噸之間，占據(jù)城市垃圾約40%的比例。僅2014年，我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量就已超過(guò)15億噸。至2020年左右，我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量可能達(dá)到峰值。
《中國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年度)》指出，由于未來(lái)數(shù)年，我國(guó)加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建筑垃圾排放量會(huì)越來(lái)越大，保守預(yù)計(jì)在今后10年，我國(guó)平均每年將產(chǎn)生15億噸以上的建筑垃圾。因此，未來(lái)十幾年將是我國(guó)建筑垃圾大量產(chǎn)生的時(shí)期。
由于建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生骨料資源重新利用，因此，這對(duì)解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。2015年建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是大勢(shì)所趨。
垃圾處理核心領(lǐng)域
近期，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估》報(bào)告。該報(bào)告專家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃所所長(zhǎng)宋國(guó)君透露，目前即使是成熟生活垃圾處理水平相對(duì)較高的北京，該行業(yè)對(duì)民資的開(kāi)放也并不完善，民資企業(yè)只能部分進(jìn)入焚燒、填埋等利潤(rùn)并不高的環(huán)節(jié)，真正核心的回收領(lǐng)域幾乎很難涉足。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)530個(gè)新建垃圾處理項(xiàng)目中，國(guó)有資本參與投資占比遠(yuǎn)大于非國(guó)有資本。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，垃圾處理行業(yè)中，大部分民企為中小企業(yè)，資金力量不足，對(duì)有毒有害的生活垃圾的處理方面缺乏專業(yè)技術(shù)。
“實(shí)際上，在城市生活垃圾處理核心的回收環(huán)節(jié)，政府、國(guó)企與民資相比，成本可能相差3-4倍。”因此，宋國(guó)君建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)劃，城市生活垃圾處理哪些環(huán)節(jié)尤其是目前運(yùn)營(yíng)效率較低的環(huán)節(jié)可以招投標(biāo)，以特許經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)放給民企等所有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
目前，我們國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于加快發(fā)展時(shí)期。城市垃圾治理市場(chǎng)巨大，發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期。專家認(rèn)為，嚴(yán)峻的垃圾圍城現(xiàn)狀，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間，但要把市場(chǎng)潛力真正挖掘出來(lái)，仍舊需要很多的工作要做。
