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高源
近日，成都市溫江區與青白江區簽訂了主要大氣污染物總量指標批量互換協議，溫江區用90噸揮發性有機物(VOC)總量指標，置換青白江區60噸氮氧化物(NOx)總量指標。這是四川省首個總量指標跨區域置換案例，為破解重大項目落戶的環保指標“卡脖子”問題提供了全新解決方案。
早在今年1月，生態環境廳印發《關于進一步優化營商環境助推高質量發展的通知》，出臺了“建立總量指標統籌機制”等12條硬舉措，明確出臺建設項目主要污染物總量指標省級統籌管理辦法，建立省級主要污染物排放總量指標儲備庫，實施統一管理等內容。通過“指標”統籌管理這一“小切口”的制度改革、制度創新，更加合理高效配置環境要素，優先保障重點項目建設總量指標，以有限的環境容量支撐更大體量、更高質量的經濟發展。
“產業結構有差異，相應的減排重點和指標儲備也不同。”成都市生態環境局相關負責人坦言，此次批量互換的創新探索，精準匹配供需，避免資源閑置，有效解決了建設項目環評落地問題，各解燃眉之急。
據悉，溫江區用置換來的氮氧化物總量指標，將保障成都西電中特大型特種變產線、四川海思科制藥新建鍋爐等新、改、擴建項目落地，總投資額超30億元；青白江區置換來的揮發性有機物總量指標，將支持巨石集團高性能玻纖智能制造基地、秀德暢盈碳纖維全產業鏈一體化產業基地等重大項目，總投資額約150億元。
兩地達成置換，還得益于近期出臺的《成都市建設項目主要大氣污染物排放總量指標審核及管理工作規程(試行)》，創新提出“批量互換”，即：上一年度PM2.5濃度達到國家環境空氣質量二級標準或PM2.5濃度連續兩年同比改善的區(市)縣之間，可根據區域發展實際需求，采取總量指標批量互換的方式優化總量指標儲備。
此外，該規程還推出了承諾預支、跨區域調劑、0.1噸以下豁免、市級統籌調劑等創新舉措，統籌兼顧建設項目落地投產和環境空氣質量持續改善。
原標題：四川首例！這兩地互換大氣污染物總量指標
