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黎明
【中國環(huán)保在線 一周看點】2013年，我國完成了全國土壤污染狀況調查，結果顯示土壤污染狀態(tài)不容樂觀。2017年環(huán)保部6月份例行新聞發(fā)布會，土壤環(huán)境管理司司長邱啟文表示，第二次全國土壤污染狀況詳查正在開展，2020年完成詳查后將向社會公開結果。
摸清家底對癥下藥 第二次土壤污染狀況詳查啟動
6月21日，環(huán)保部召開6月份例行新聞發(fā)布會。會上環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文表示，目前，土壤污染狀況詳查全面啟動，到2020年完成全國土壤污染狀況詳查以后，環(huán)保部將按照一定程序，向社會公開詳查結果。(6月21日人民網(wǎng))
2016年頒布實施的《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，明確提出將全面進行土壤摸底調查。土壤污染詳查作為其中重要環(huán)節(jié)，國家計劃投資數(shù)十億元，具體的實施細節(jié)正逐步開展。如今，“土十條”實施一周年已過，土壤污染狀況詳查工作進展如何？
據(jù)悉，全國土壤污染狀況調查于2005年至2013年展開，結果顯示：全國土壤污染總超標率為16.1%，耕地點位超標率為19.4%，重污染企業(yè)及周邊土壤超標點位為36.3%，固體廢物集中處理處置土壤超標點位為21.3%，土壤鎘超標率為7%，總體形勢不容樂觀。
在此基礎上，現(xiàn)階段環(huán)保部正在會同有關部門抓緊開展全國土壤污染狀況的詳查，進一步摸清土壤污染的面積和分布，為土壤污染防治工作提供堅強的基礎支撐。且從去年到今年上半年，中央財政下達財政預算約146億，支持地方開展土壤污染防治工作。
據(jù)邱啟文介紹，這一年來，環(huán)保部及有關部門聯(lián)合編制了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，并經(jīng)國務院批準印發(fā)各地實施，詳查有關技術文件編制和人員培訓等工作正有序推進。
值得注意的是，為全面推進全國土壤詳查工作，環(huán)保部已先后在河北雄安新區(qū)、廣東、河北、湖南、重慶、廣西等地開展了技術規(guī)定的試點工作。
在此次例行新聞發(fā)布會上，邱啟文透露，目前正在開展第二次全國土壤污染狀況詳查，2020年完成詳查后將向社會公開結果，且國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已初步建成。
相比于全國土壤詳查，本次詳查不僅改進了調查方法，根據(jù)污染來源及擴散途徑，劃分調查單元，在調查單元內(nèi)進行布點，提高點位代表性，還比上次詳查提高了調查精度；將按照“統(tǒng)一調查方案、統(tǒng)一實驗室篩選要求、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一質量控制、統(tǒng)一調查時限”來穩(wěn)步推進。
邱啟文強調，本次土壤詳查將在已有調查基礎上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險情況。
土壤污染狀況詳查結束后，是否會向公眾公開相關信息？邱啟文補充道，的來說要盡可能信息公開，采取有效的管控措施，至于要公開到什么程度，要根據(jù)調查的結果和世界各國的通行的做法。
我國土壤污染分布差異大。總體上，南方土壤污染重于北方，人口稠密、產(chǎn)業(yè)布局集中的長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等區(qū)域性土壤污染問題較為突出。另外，我國還有大量未污染的地塊，包括沙漠地、鹽堿地等等。因此，現(xiàn)階段在進行污染防治的過程中，嚴格控制新增污染，逐步削減存量污染。
今后，在環(huán)保部積極推動下，《土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等一系列土壤環(huán)境法規(guī)及標準即將出臺，為我國土壤污染防治保駕護航。
