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黎明
【中國環保在線 固廢處理】隨著公眾對生活垃圾回收利用率和清潔利用水平認識的加深，生活垃圾回收網絡也亟需一場面向“減量化、資源化、無害化”的有效變革。“兩網融合”即把再生資源和生活垃圾網絡進行有機結合，成為重構生活垃圾網絡的利器，實現1+1〉2的結果。
垃圾回收行業迎變革 “兩網融合”鍛造新利器
很長一段時間以來，中國的再生資源、生活垃圾以一種獨有的方式維持在兩條并行不悖的軌道上。
這種中國特色兩網并行的模式里，走街串巷的拾荒人員充當了重要角色，承擔了我國垃圾回收的主要工作。
我國年產生活垃圾量約1.5億噸，其中27%為可回收部分，基本上都由拾荒人員和市場化企業提前回收了，進入到再生資源網絡。余下73%的生活垃圾中有40%為低值回收物，然而由于處理能力、設施條件、回報率等局限，回收率非常低，基本上和不可回收垃圾混合在一起，直接焚燒或填埋處理。
再生資源網絡瀕臨瓦解
生活垃圾網絡超負荷運載
然而，這條挑大梁的再生資源網絡如今卻面臨著瓦解的壓力。
再生資源行業發展進入有史以來艱難的階段，資源品種價格全面下跌，保守估計超200萬人退出行業。
隨著再生資源網絡的淪陷，并行不悖的穩固模式被打破，屬于再生資源的垃圾一旦全部流入生活垃圾網絡，將給原本就自顧不暇的終端處置設施帶來難以負荷的壓力。
隨著公眾對生活垃圾回收利用率和清潔利用水平認識的加深，公眾對低值回收物的回收愿望加強，生活垃圾回收網絡也亟需一場面向“減量化、資源化、無害化”的有效變革。
兩網融合是重構生活垃圾網絡的利器
在此背景下誕生的兩網融合，即把再生資源和生活垃圾網絡進行有機結合，基于生活垃圾投放收集、清運中轉、終端處置業務條線進行統籌規劃，實現投放點的整合統一、作業隊伍的整編、設施場地的共享等，并依托現代科技，實施精細化、智慧化、全面化的管理服務。
兩網融合能夠充分發揮兩者優勢，方便居民分類投放、出售廢品，提升收運隊伍專業化水平，提升終端處置的效率，使不同類型的垃圾能得到合理分流、合理處置和循環、再生利用。這一做法不僅僅能夠提升垃圾回收利用率，節約管理經費，更能夠準確推進生活垃圾源頭分類，引導全社會關注生活垃圾的全過程管理，讓居民享受到價格透明、便捷的回收服務。
如何順利實現兩網融合
如果把兩網融合的實踐比作搭建高樓
1. 基礎設施是兩網融合的地基
實現兩網融合，基礎設施建設必須跑在前頭。設置生活垃圾回收容器的時候要充分考慮回收的便利性，編制收運隊伍的時候要考慮不同類型垃圾的車輛配備，保證可回收垃圾、不可回收垃圾“各就各位”。以北京勁松中社區為例，可回收垃圾桶和餐廚垃圾桶擺放在小區樓下，而不可回收垃圾桶卻移到社區外的主干道上，居民需要拎著垃圾走上一段時間才能投放，可以很好地引導居民進行分類投放。
2. 基本環節對接是兩網融合嚴實的鋼筋結構
再生資源回收的優勢在前端，生活垃圾的優勢在末端，借助兩網融合的契機，將實現1+1〉2的結果。充分利用再生資源流動收購人力三輪車，實現可回收物的收集。針對廢品集散地、生活垃圾中轉站、終端處置設施，通過聯合整合和創新，將廢舊商品分揀中心和加工處理基地與垃圾末端處置設施聯合建設，形成完整的垃圾收運處條線。
3. 積分獎勵是兩網融合的潤滑劑
居民是垃圾前端分類的主力軍，而前端分類的好壞關系著后端能否順利進行。以往居民將垃圾直接賣給拾荒人員，現在讓居民的投放行為由“商業性”向“公益性”轉變，就需要一點物質上的獎勵了。廈門市海滄區施行垃圾分類積分獎勵制度，居民投放垃圾的時候，通過積分管理系統自動累積積分，積分累積到一定程度后可以兌換相應的實物。有了積分兌換制度，居民熱情高漲，垃圾分類率整整提升了一倍。
4. 信息化監管是兩網融合的窗口
兩網融合趕上了互聯網發展的有利時機，通過互聯網機制，對生活垃圾分類投放、清運中轉、終端處置進行全流程監管，讓垃圾處理的成效直觀展現在管理者面前，提升管理的精細化程度和管理效率。通過對再生資源回收價格的監管，讓垃圾回收的價格更清晰，有利于形成更加透明、健康的回收市場。通過積分獎勵制度，提高居民回收熱情，激勵更多地人參與到垃圾分類中來。信息化為兩網融合提供了一個實時查看、效果檢驗的觀測窗口，將成為兩網融合的重要推動力。
隨著今年上半年北京市即將出臺的《推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網融合”指導意見》，越來越多的城市將參與進來，兩網融合勢必成為繼垃圾分類、智慧垃圾分類之后新的增長點，兩網融合的春天，我們拭目以待。
原標題：觀察 | 垃圾回收利用新標向：“兩網融合”的前世今生
