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黎明
【中國環保在線 固廢處理】如今，隨著電子產品更迭速度加快，電子垃圾日益堆積，由此造成的環境隱患日漸凸顯，如何給電子垃圾找個好“歸宿”成為待解難題。面對電子垃圾處理的嚴峻形勢，完善電子垃圾回收機制刻不容緩。
完善回收利用產業鏈 正視電子垃圾處理癥結
我國是電子消費大國，同時也是產生電子廢棄物的大國。去年，國家在已經公布的電子廢棄物回收目錄中，新增了手機、平板電腦等，但電子產品報廢和循環利用體系還沒建立。隨著電子產品更新換代頻率越來越快，電子垃圾處理問題尤為突出。
來自工信部的數據顯示，我國每年主要電器電子產品報廢量超過2億臺，重量超過500萬噸，已成為世界大電子垃圾產生國。據《人民日報》估計，僅2014年中國就有約4億部手機被淘汰。
當前，我國已進入家電報廢高峰期，中國再生資源回收利用協會的數據顯示，到2020年每年的廢舊家電報廢量將達到1.37億臺。我國電子垃圾增速驚人，然而，回收率卻處于極低的狀態。以手機為例，據稱的回收率僅為9%到10%，有媒體稱中國僅為1%。
據報道，我國廢棄家電被回收之后，能夠真正進入正規渠道，實現環保拆解和再回收的比例，僅僅有20%。剩下的80%有的進入二手渠道，有的則被暴力拆解。而這種情況不僅會降低廢舊家電的二次利用率，甚至終還會造成嚴重污染。
面對電子垃圾處理的嚴峻形勢，全國政協委員朱鼎健建議，要采取更多更強的有效措施，下大力量，聯動企業、民間組織和大眾，徹底解決電子垃圾的回收再利用問題。
政策層面，目前我國已出臺了多個法規以規范電子垃圾回收，例如《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，同時，國家還制訂了《廢棄電器電子產品處理目錄》，設立了廢棄電器電子產品處理基金。但電子廢物管理仍然是嚴峻的，面臨一系列的問題需要解決。
首先，廢棄電器電子產品處理基金征收使用嚴重不平衡，基金制度不可持續，近年來每年處理基金征收使用之間的基金赤字超過了20億元。同時，長期繁瑣的基金發放過程降低了補貼效的使用效率，也導致企業稅負過重。
再次，電子廢物收集渠道仍需要進一步加強。電子垃圾的回收處理過程中，主要問題在于“后一公里”。根據中國家電研究院調研，2015年，廢棄電子產品的回收渠道中，個體回收渠道占比高達85.86%。這使得電子垃圾的供貨渠道極度分散，難以形成規模。
如今，以專業化、規范化、產業化思路給電子垃圾找個好“歸宿”，成為世界各地的共識。有專家建議，政府應盡快制定電子垃圾回收管理辦法，明確管理職責，加大對廢舊電子產品市場及家電二手市場的監管，實施電子垃圾回收企業資質認證制度。同時，政府應當給予一定的政策扶持，引進和支持電子廢舊物處理企業，推動電子垃圾的回收、處理向規模化、產業化發展。
全國人大代表朱志遠建議加強電子垃圾回收和循環利用，開展環境保護法的執法檢查，重視生產責任延伸，加強公民的環保意識。
需要指出，電子垃圾回收的經濟效益十分可觀。目前的研究報告認為，從手機上看，一噸電子垃圾里面的黃金含量為200-400克，相比之下，一噸金礦石里黃金的含量只有幾克，5-8克的已經算是富礦了。
由此看來，電子垃圾中擁有豐富資源，被稱為城市礦山。中國環保在線認為，亟需建立有效、多渠道的回收機制，健全政策法規，提高電子垃圾回收利用率并確保無害化處理處置；同時通過政府支持、減免稅收等方式加以引導，鼓勵生產商開拓創新，通過綠色設計減少電子垃圾產生、提高回收利用率。
