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【中國環保在線 固廢處理】迅猛增長的快遞垃圾已成為城市垃圾增量的主要組成部分，不僅嚴重浪費資源，更威脅著自然環境。統一標準與強制性法律法規的缺失是當前快遞垃圾處理的一大軟肋。鑒于此，全國兩會上，有關快遞垃圾處理的聲音漸高。
快遞垃圾戳中城市痛點 兩會聲音聚焦綠色包裝
快遞業高歌猛進，但持續繁榮的背后，存在快遞過度包裝、循環利用率低下等問題，有些包裝物甚至會產生大量污染，給環境帶來巨大壓力和沉重負擔。
快遞垃圾：不能承受的城市之痛
國家郵政局去年發布的《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，2015年，我國快遞業共消耗快遞運單約207億枚、編織袋約31億條、塑料袋約82.68億個、封套約31.05億個、包裝箱約99.22億個，僅包裝使用的膠帶總長就可以繞地球赤道425圈。
2016年，我國快遞業務量突破300億件、同比增長53%，繼續穩居世界，預計到2020年中國快遞業務量將達到700億件。
無論是誰，看著這些巨大的數字都會覺得可怕。然而，與之相對應的一項數據更令人擔憂，有關調查顯示，快遞業中快遞包裝實際回收率不到10%，絕大部分被直接送進垃圾場填埋。以包裝膠帶為例，其主要原料為PVC(聚氯乙烯)，廢棄的PVC埋在土里至少要經過上百年才可能有效降解。
要知道，無論是編織袋，還是膠帶，絕大多數終都成為廢棄物被丟棄，不僅污染環境，還非常浪費資源。如何有效減少這類快遞包裝材料的使用，以及盡量讓這些材料低碳、環保、可回收利用，就顯得十分重要。
尷尬境地：強制性方案規劃成短板
“隨著快遞業務的快速增長，快遞包裝形成的垃圾污染問題不容忽視。”全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜惠平呼吁，快遞包裝垃圾污染問題亟待重視。
全國政協委員鄭惠強說：“快遞包裝不僅‘大材小用’、過度包裝，有很多企業為了壓縮成本，還使用‘回料’再加工而成的含有毒害物質的劣質包裝材料，極易對寄件人、收件人的健康產生危害。快遞包裝回收使用率極低，造成資源極大浪費。”
2016年 8月，國家郵政局出臺的《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》提出，要穩步推進快遞業包裝的依法生產、節約使用、充分回收、有效再利用。 要求大幅提高環保箱、 環保袋和環保膠帶使用率，并進一步減少編織袋和膠帶的使用量。遺憾的是，該方案缺乏強制性。
2017年初，國家郵政局發布的《快遞業發展“十三五”規劃》，提出推廣綠色包裝，但在落實方面也沒有提出具體措施和鼓勵政策。所以，截至目前，國家對快遞業、電商的包裝規范標準、指導意見還沒有明文規定。
兩會聲音：立法、標準一個都不能少
為此，今年兩會上，有關快遞垃圾處理的聲音此起彼伏。
鄭惠強建議加快包裝行業立法工作，研究制定快遞條例等行政法規：“盡快將快遞包裝列入《循環經濟促進法》的強制回收目錄；同時，貫徹落實深化標準化工作改革方案，修訂完善《快遞封裝用品國家標準》，并將其調整為強制性標準，為推進快遞行業綠色發展提供技術規范。”
杜惠平也建議盡快出臺行業標準，統一快遞包裝。對快遞包裝的結構、規格加以規范，對快遞包裝材料制定標準，原則上使用可回收、可降解的材料，對不可降解材料的使用要嚴格限制，逐步禁止使用不可回收、不可降解的材料。
全國政協委員孫步新還建議充分利用地方財政專項資金。他認為，應該大力推進落實國家鼓勵節能減排、循環利用資源的優惠政策，充分利用地方財政專項資金，加大快遞用可降解、可循環包裝材料的科研開發和推廣應用。
全國人大代表、浙江衛視新聞主播許婷許婷提出了四點建議：一是盡快制定國家層面的強制性標準，以立法的形式對快遞行業包裝材料進行規定，同時研究建立物流綠色包裝的準入、檢驗和懲戒機制；二是對企業加強規范管理和政策引導，鼓勵包裝材料制造企業及快遞公司生產和使用綠色包裝；三是搭建綠色包裝材料采購平臺，集聚碎片化需求，形成規模效應，降低快遞企業的成本；四是建立和完善垃圾分類回收體系，實現快遞包裝循環再利用。
