7月15日環保視野：地域不同，PPP不必強融

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“融資難”“成本高”，PPP在熱火之時，也貼上了這些標簽。

在大半年之前公布了30個PPP（政府和社會資本合作）示范項目名單后，有媒體人士通過多方采訪了解到，在17個PPP示范項目中，8個項目處于項目準備階段，其中多數PPP項目實施方案還在編制中。而另外13個PPP示范項目進展情況，均未有結果，依據常規推斷，這13個項目多數未進入采購階段。 【30個示范項目大多數尚未動真格】

PPP在市場上的冷遇與政府層面的熱火形成了強烈反差。為力推這些項目“開花結果”，財政部近期放出“狠話”：示范項目不能采用PPP模式或一年后仍未進入采購階段，將被踢出示范項目名單。

十八屆三中全會提出，要加快生態文明制度建設，用市場的辦法來推動環境保護。去年，環保部開始進行十項改革，在生態文明制度改革中，PPP是非常重要的內容。 【PPP助產業成拉動經濟抓手】

近日，PPP又進入新一輪示范項目的上報階段。從某接近財政部的不具名人士處獲知，這次的上報十分火熱，第二批示范項目預計總數為60個，估計上報的項目會超過1000個，“由于示范項目有各項支持，地方政府上報也比較積極”。【財政部第二批PPP示范項目上報火熱】

然而，縱觀近期市場反應，地方政府熱情推廣的PPP，并未讓項目擺脫落地難的窘境。在穩增長、地方債等多重壓力之下，多地將推廣PPP項目作為經濟發展的重要抓手和任務十分熱火的當下，PPP是否是一劑藥呢？答案并不能那么肯定。

萬事無。誠然，PPP作為一種投融資的新模式，能夠助力地方經濟發展、分擔財政壓力。但受制于各地的政治、經濟和社會發展的差異，地方的PPP生存環境也會有所不同。

而倘若在這種情況下，地方仍就以幾頭牛都拉不回的熱情投身PPP事業，或許增添的不在是財政不吃緊了，取而代之的，也許會是PPP的再次“滑鐵盧”以及企業投身PPP的熱情不再。

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