6月2日環保視野：燒還是不燒！

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你有沒有想過，每天送出門的垃圾都去了哪里？當全國設市城市生活垃圾清運量從1979年2508萬噸增長至2013年1.73億噸時，垃圾的去向似乎早已不能算是小問題。

面對日益龐大的垃圾存量與年均8%以上的垃圾增長量，人們初尋找垃圾出路的常規做法——填埋已捉襟見肘。于是，人們把目光轉向了“火葬”——垃圾焚燒。因為其效率高、占地少，減量效果顯著、容易資源化利用等優勢，它一出現似乎就讓人口密度大、土地緊缺的大城市找到了一個光明的出路。一時間，國家陸續發布了一系列鼓勵垃圾焚燒產業發展的政策，在北京、上海、深圳、寧波、溫州、重慶、廣州、天津等城市，一座座垃圾焚燒發電廠拔地而起…… 【垃圾處理捉襟見肘 焚燒技術“燒”出一條出路？】

然而，伴隨著垃圾焚燒的發展，其爭議也從未中斷。“談二噁英色變”成為很多公眾對于垃圾焚燒項目建設的反應。北京、江蘇、廣東等地許多垃圾焚燒項目在當地群眾的強烈抵制下先后受挫。

5月21日，民間環保組織蕪湖生態中心聯合自然之友在北京發布《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染信息申請公開報告》（以下簡稱《報告》），指出，生活垃圾焚燒廠整體污染物信息公開狀況差，尤其是二噁英、飛灰等污染物。 【力促新一輪行業洗牌 垃圾焚燒新標實施進入】

環保組織在2014年申請全國160座在運行生活垃圾焚燒廠污染物排放數據的結果，僅獲得65座垃圾焚燒廠的十項大氣污染物監測數據。在對上述65座垃圾焚燒廠提供的數據進行分析發現，超標排放現象成為普遍現象。

“垃圾焚燒會產生二公式英，二公式英則會致癌”，這是居民抵觸垃圾焚燒發電廠建設的主要緣由。網絡上，關于垃圾焚燒廠周邊15公里內的癌癥發病率遠高于周邊的言論傳播甚廣。二公式英毒性相當于氰化鉀的1000倍，砒霜的900倍，一盎司可殺死100萬人。 【爭議頻起暴露監管短板 垃圾焚燒亟待步入陽光化】

事實上，“對于人，至今世界上尚未有因二公式英類中毒致死報告，也沒有確定因二公式英類暴露而致癌的報告。未知才會帶來恐懼。”中國科學院環境化學與生態毒理學國家重點實驗室副主任鄭明輝說，目前我國年排放二公式英類約10公斤毒性當量，其中大氣排放占5公斤，生活垃圾焚燒發電廠的排放量不到大氣排放的1%。而人體中存在的90%以上二公式英類是通過肉類、奶類、魚類等食物攝取。顯然，垃圾“脫困”，首先必須“脫敏”。

與此同時，盡管面臨鄰避、選址等多重困境，隨著項目審批權下放等政策利好，加之垃圾發電補貼的利益誘惑，國內多家央企、上市公司仍然紛紛大舉步入垃圾處理行業。除了垃圾焚燒技術日益精進成熟外，經濟利益的驅動是這兩年垃圾項目遍地開花一大主因。

據北京某垃圾焚燒發電運營商透露，“盡管各地政府補貼標準不同，但多數垃圾焚燒項目的收入中，垃圾處理補貼費一般占三分之一，三分之二還是靠發電收入。”以日處理量1600噸估算，全年約53萬噸，年發電量約2億度，上網電量按1.6億度算，電價0.65元/度，全年售電收入超過1億元，折合每噸垃圾發電收入190余元。加上其他補貼，利潤相當可觀。【打破垃圾焚燒“鄰避”屏障 公眾參與豈能只是走過場】

可以預見，在產業轉型的新常態下，垃圾處理的大蛋糕正愈發誘人。市場普遍認為，“十二五”末期，全國的垃圾焚燒廠將超過300座，垃圾處理能力有望達到超過30萬噸/天。然而，除卻技術之爭與經濟效益，橫亙在前的信任危機又該如何填補，依舊值得我們深思。

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