逾六成水質遭受污染侵襲 “地下生態”面臨大考

　　【中國環保在線 污水處理】地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環境與生態破壞，往往長時間難以逆轉。
　　　　
　　地下水：逾六成水質較差極差
　　
　　好的少，差的多，地下水質總體形勢沒有變。
　　
　　《2014中國國土資源公報》顯示，2014全年，在全國有連續監測數據的水質監測點中，地下水水質綜合變化趨勢以穩定為主，呈變好趨勢和變差趨勢的監測點比例相當。這意味著，在全國監測點中，水質呈較差級、極差級仍然超過60%。
　　
　　2014年，全國202個地級市開展地下水水質監測，監測點總數4896個，其中1000個。依據《地下水質量標準》，綜合評價結果為水質呈優良級的監測點占10.8%；水質呈良好級的占25.9%；水質呈較好級的占1.8%；水質呈較差級的占45.4%；水質呈極差級的占16.1%。與上年度比較，有連續監測數據的水質監測點總數4501個，分布在195個城市，水質綜合變化呈穩定趨勢的監測點有2941個，占65.3%；呈變好趨勢的有751個，占16.7%；呈變差趨勢的有809個，占18.0%。
　　
　　此外，由水利部、國土資源部申報的《國家地下水監測工程可行性研究報告》獲得批復，國家地下水監測工程正式進入實施階段。國土資源部將建設10103個地下水監測站點，其中新建監測站點7235個，改建2868個；配套地下水信息自動采集傳輸一體化設備10103套。地下水監測工程將在未來三年內建成，實現對全國地下水動態有效監控。
　　
　　“扭曲的義利觀”是重要動因
　　
　　河北滄縣小朱莊村村民朱建勇，看到從地下抽上來的水散發著異味，并呈鐵紅色，驚慌莫名。村里一家養殖場的主人稱，數百只雞因飲用這樣的水相繼死亡。監測顯示，村子附近的建新化工廠不僅向河流排污，還向周邊溝渠傾倒廢渣。這個發生在2013年4月的生態事件，雖已過去兩年多，但村民至今想來，仍心有余悸。
　　
　　“過去我們滄州挖幾米深就能得到地下水，而現在一些地方要深入地下幾百米才能抽到水，有時即使抽到也是污染水。”當地一位基層干部說。
　　
　　只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過度、水質污染的重要社會心理動因。
　　
　　盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績觀和發展觀”是危害水安全的重要現實“推手”。
　　
　　環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南說：“在水環境形勢極其嚴峻的海河流域，各地都在發展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產業，只顧發展，不管環境。”
　　
　　水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。根據《全國水資源綜合規劃》，在全國主要江河湖庫劃定的6834個水功能區中，有33%的水功能區化學需氧量或氨氮現狀污染物入河量超過其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至高達13倍。
　　
　　到2020年地下水超采得到嚴格控制
　　
　　至此，國務院近日印發《水污染防治行動計劃》，《計劃》就水污染防治工作目標指出，到2020年，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制。
　　
　　當前，我國地表水及地下水復合污染事件頻發，華北平原滲井滲坑污染、遼寧阜新“綠茶水”等事件的主要原因是，受污染的地表水影響了地下水；廣西龍江鎘污染、重慶千丈巖水庫污染等事件的主要原因是，受污染的地下水影響了地表水。針對這些新情況，《水十條》創新思路，要求系統考慮地表水和地下水污染防治工作，打破“頭疼醫頭、腳痛醫腳”的困局。
　　
　　地表水與地下水是水文循環的重要環節，兩者相互影響。受水文地質條件、土壤巖石結構等影響，地表水與地下水相互作用和轉化，當滿足水動力過程及水力梯度條件，地表水可通過河床滲漏、側滲補給淺層地下水，并可以越流補給深層地下水，污染物也會同時進入地下水。反之，在特定條件下，地下水也可以補給地表水。
　　
　　經驗表明，地表水與地下水污染協同控制科學有效。美國《清潔水法》要求同步改善地表水、地下水水質狀況，五大湖區要求每年同步提交湖泊及地下水水質監測結果。歐盟充分考慮地表水和地下水污染協同控制，在《水框架指令》統一部署下，分別制定了地表水、地下水指令，要求避免彼此間的負面影響。經過治理，美歐部分地表水和地下水環境質量狀況已得到改善。
　　
　　業內人士指出，我國地表水與地下水協同控制需重點開展工作：一是完善水環境監測網絡，同步監控地表地下水污染狀況，統籌環保、國土、水利等部門的地表水、地下水監測斷面（井），提升環境監測和風險防控能力。二是加強飲用水水源保護，特別是傍河地下水開采，控制地表水污染物向地下的運移。三是在巖溶地區、京津冀等區域進行示范，研究地表水和地下水的相互轉化及影響，并試點開展修復。
　　
　　【說道】地下水監測亟待加快步伐
　　
　　在我國各地區大力推進統籌城鄉建設發展過程中，“地下工程”越來越多，“地下工程”的建設也越來越復雜，如何科學規劃、合理布局，既順應經濟社會發展，又不破壞地下生態環境，是我們面臨的新課題。業內認為，地下水質是不可忽視的大問題，地下水質問題直接影響居民的生活質量。的地下水不僅能夠體現的生態環境，同時也是地方生態文明建設的有力見證。反之，被重金屬等嚴重污染的地下水質雖然一時不被人們發現，但是這樣的低劣水質不利益居民長期的生產生活，同樣也反應了相關部門治理“地表”不治“地底”，管“天”不管“地”的治理思路。
　　
　　從此次公布的公報中還可以到這這樣一組數據，與上年度比較，有連續監測數據的水質監測點總數為4501個，分布在195個城市，水質有提升的監測點位有751個，占16.7%，變差的監測點有809個，占18.0%，報告以“綜合變化趨勢以穩定為主”說明“有進步”，因為“呈變好趨勢和變差趨勢的監測點比例相當”。然而，為何還有809個監測的水質有變差的現象?換做是地面生態環境治理，就有809個地區的生態環境在持續惡化，這樣必定會對相關部門問責，但是因為是地下水，因此就不再追責。然而這恰恰是我們生態環境治理的漏洞，管“天”不管“地”的治理思路和治理考核機制的缺失直接考驗我國各地區的“地下生態”治理能力。
　　
　　眾所周知，生態文明建設是一個系統而全面的工程，凡是影響長遠發展的自然環境，都應當是我們各地區治理的重中之重，沒有地下的生態，就沒有系統的生態，沒有的地下水，就沒有我們可持續發展的基礎。
　　
　　（本文資料來源：人民網、新華網、長江時評、中國新聞網）