揪出數(shù)據(jù)造假“失足者” 標(biāo)本兼治堵住監(jiān)管漏洞

　　【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】部分企業(yè)“劍走偏鋒”，環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，一些地方政府也加入此行列，為污染企業(yè)跑環(huán)評、跑關(guān)系、跑總量。如何揪出一批數(shù)據(jù)造假的“失足者”，標(biāo)本兼治，終堵住大氣數(shù)據(jù)造假漏洞？是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作的重心所在。　　近年來，為加大對企業(yè)環(huán)保措施的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對大氣、水環(huán)境的實(shí)時監(jiān)測，由中央和地方配套投入污染在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的資金已逾百億元。然而現(xiàn)實(shí)效果又是怎么樣的呢？一些企業(yè)從初的偷排未達(dá)標(biāo)污染物，到現(xiàn)在通過改變監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，以逃避環(huán)保部門的監(jiān)測、監(jiān)管。
　　
　　環(huán)保監(jiān)管難免會出現(xiàn)漏洞，部分企業(yè)不在環(huán)保上下功夫，而是“劍走偏鋒”，在實(shí)時監(jiān)測的情況下搞新型偷排——通過環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，在環(huán)保部門眼皮子底下排污。
　　
　　弄虛作假的不只是企業(yè)，一些地方政府也加入此行列。“許多地方政府環(huán)境管理都存在不同程度的瀆職。”中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇表示，很多企業(yè)多為當(dāng)?shù)卣猩桃Y企業(yè)，也是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，為了片面追求經(jīng)濟(jì)增長，政府對這些企業(yè)都采取優(yōu)惠政策，其中包括放寬環(huán)保要求，一些所謂的環(huán)保檢查也都成了走過場。在不少地方，污染企業(yè)和相關(guān)管理部門形成了利益共同體，只要企業(yè)把關(guān)系打點(diǎn)好，有關(guān)部門便會為其撐起保護(hù)傘，甚至有些地方的環(huán)保工作被形象地描述為“三跑”，為污染企業(yè)跑環(huán)評、跑關(guān)系、跑總量，從污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管部門變成污染企業(yè)的服務(wù)部門。
　　
　　對于地方政府而言，其敢冒高風(fēng)險造假大氣數(shù)據(jù)的背后動機(jī)不言而喻，即所謂為政績考核、保住烏紗。但顯然這有悖于中央嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保績效考核的政策初衷，更嚴(yán)重偏離了黨和國家已經(jīng)確定的生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　就現(xiàn)階段而言，我國司法體系還不能有效地應(yīng)對環(huán)境訴訟，也不足以賦予相關(guān)守法主體足夠的守法動力。因此，當(dāng)前可為的、行之有效的路徑就是盡可能多地吸引來自社會各界的廣泛參與，使其一并加入環(huán)境管理中來，由此推動環(huán)境守法。但前提是，必須確保環(huán)境信息真正實(shí)現(xiàn)即時公開，同時要確保包括大氣數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息公開是準(zhǔn)確和可獲得的。
　　
　　山東省環(huán)保廳廳長張波表示，虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)首先是會誤導(dǎo)政府環(huán)境管理和決策工作；其次是欺騙社會公眾，影響政府的公信力；再次如果造假得不到應(yīng)有處罰，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象，使守法企業(yè)面臨不公平競爭，還會使其他企業(yè)跟風(fēng)造假。因此，對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假必須嚴(yán)厲打擊。
　　
　　對此類嚴(yán)重?fù)p害政府和環(huán)保部門公信力的行為，及時制止并嚴(yán)厲打擊十分必要，但更為重要的是，必須盡快堵住大氣數(shù)據(jù)造假的漏洞。當(dāng)然，對虛假數(shù)字嚴(yán)厲問責(zé)，想必可以揪出一批數(shù)據(jù)造假的“失足者”，并對外形成威懾，但終是治標(biāo)不治本，因此，有必要找尋一條可以一勞永逸杜絕大氣數(shù)據(jù)造假的治理路徑。
　　
　　如果我們能將遍布全國各地、數(shù)以千計的大企業(yè)污染排放實(shí)現(xiàn)每個小時即時公開，由此形成全社會的輿論倒逼壓力，一定可以促進(jìn)企業(yè)和政府主動轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排，治理污染。屆時，前述政府部門造假數(shù)據(jù)的行為也將失去其可操作的溫床，至少目前而言，積極促進(jìn)環(huán)境信息公開，是符合我國國情的促進(jìn)政府、企業(yè)以及公眾保證環(huán)境法規(guī)實(shí)施的有效途徑之一，也是能夠發(fā)揮堵住大氣數(shù)據(jù)造假漏洞作用的手段之一。