垃圾無序大煞清明風景 接地氣治理打破圍村僵局

　　【中國環保在線 固廢處理】清明小長假里，一通關于農村環境臟亂差的感慨引發大眾對農村垃圾治理的思考。在“垃圾圍村”席卷全國眾多農村的當下，農村垃圾治理之路該如何走？

　　　　
　　清明節祭祖，火了農村垃圾治理話題
　　
　　若論這幾日里熱門的話題，非清明節莫屬。
　　
　　4月7日，來自《樂山日報》的報道稱，近日有記者微信朋友圈出現了一通感慨：起因是清明節來臨，一朋友回鄉祭祖，順便想在山好水美的農村踏青游玩，沒想到農村亂扔亂倒的垃圾大煞風景，傷了朋友的心?；貋砗?，朋友便在微信朋友圈發一通感慨。
　　
　　一石激起千層浪，朋友們紛紛發表評論，尤其是以前家在農村的朋友，更是感嘆現在農村亂扔亂倒垃圾的現象，破壞了記憶中美好農村的形象。
　　
　　無獨有偶，關注農村垃圾問題已有多年的全國政協委員何崇元，近日呼吁農村垃圾治理迫在眉睫。
　　
　　據《人民日報》報導，何崇元生于農村，在鄉村長大。20多年前，他的家鄉是一派炊煙裊裊、田野綠洲、魚蝦成群的景象。
　　
　　反觀如今，雖然農村經濟和生活水平得到大幅提升，但農民的房前屋后、田邊路旁、溝港灘頭都扔著垃圾；各種污水也得不到處理，任其橫流。鄰村的一片小樹林更是垃圾成災：各種顏色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾隨處可見，偶爾還有幾只雞在上面覓食，與以前的幽靜、干凈判若兩樣。
　　
　　何崇元來信稱，一些當地村民說，他們雖有垃圾處理意識，但不知如何操作，只好按傳統辦法，先把垃圾堆在院外，或者直接扔到池塘或小溪邊，等到天氣晴朗的時候，再堆到一起燒掉。焚燒的時候，村里空氣中彌漫著一股刺鼻的塑料制品焚燒時的氣味，讓人覺得無處可逃。村民們雖有怨言，卻無能為力，任由垃圾問題像一個“毒瘤”一樣扎根生長，日漸嚴重，看了著實讓人焦急心痛。
　　
　　“垃圾圍村”倒逼治理機遇期來臨
　　
　　政協代表何崇元的呼吁和引爆朋友圈的感慨并非無來由。近年來，在各大城市陷落“垃圾圍城”困境的同時，我國農村也面臨著“垃圾圍村”。近期，住建部副部長王寧介紹，我國農村有6.5億常住人口，年產生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未作任何處理，占總量的63.6%。
　　
　　而來自住建部的一組數據也表明，農村垃圾治理問題迫在眉睫。截至2013年底，全國58.8萬個行政村中，對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個，占37%；有14個省不到30%，有少數省甚至不到10%。
　　
　　《中國建設報》3月16日稱，目前，我國很多農村地區的生活垃圾排放缺乏有效管理，甚至處于混亂狀態。除少數省級衛生村外，大部分農村垃圾都是隨地堆放、傾倒。
　　
　　“有新房、無新村，家里新房整潔、家外環境臟亂，這種現象與美麗鄉村建設的目標相去甚遠。”全國“兩會”召開期間，全國人大代表林新華在談到新農村建設時表示，眼下存在的嚴峻問題是，農村環境污染嚴重，環?；A設施嚴重滯后，環境管理建設能力嚴重不足。據林新華介紹，2013年，我國農村生活垃圾產生量約1.5億噸，這其中的絕大部分垃圾未得到有效處理而是直接排放，直接威脅農產品安全和群眾的身心健康。
　　
　　黨的十八大報告指出，要“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，次提出“美麗中國”的全新概念。國務院總理在今年的《政府工作報告》中說：“以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。”
　　
　　中國要美，農村必須美。
　　
　　治理方案須“接地氣”
　　
　　全國人大代表孫菁曾特別強調，農村生活垃圾的構成與城市有較大差異，因此收集方式要尊重農村生活、生產習慣，避免照搬“城市化”的處理方式。
　　
　　農村人居環境建設涉及農業、規劃、國土、交通、林業、住房城鄉建設、環保、水務、文化、衛生等各個領域，但該項工作卻沒有綜合部門來統籌推進，聯動不足。為此，林新華認為，從中央到地方，各級政府都要把農村人居環境改善工作作為新農村建設的重點來抓，明確由一個綜合部門來協調，進一步加強部門間的溝通，明確牽頭單位，把分散的力量整合起來，形成合力。
　　
　　3月28日，有學者在《中國社會科學報》發表了一篇名為《農村環境治理不能讓農民靠邊站》的文章。他認為，治理農村環境應從機制上調動農民的積極性，讓農民成為農村環境治理的主體。
　　
　　而要農民走到治理主體還這應從三個方面著手進行：首先，大力提高農民的環保意識，發揮農民的主觀能動性。其次，探索和建立長效的、動態的利益聯結機制，引導農民積極治理農村環境。后，構建和完善一套完整的、科學的、系統的制度，讓農民的環境治理行為在制度的框架內運行。