2015政府工作報告出臺 環保望晉升新興支柱產業

　　【中國環保在線 行業動態】3月5的政府工作報告中，總理表示，政府“把節能環保產業打造成新興的支柱產業”。深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車；實施水污染防治行動計劃。2015年，必將是我國環保行業的“黃金年”。　　2015年是中國全面深化改革的關鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日，國務院總理用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。
　　
　　總理把治污環保比成一場戰爭，且是一場全民戰爭。近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環境治理的攻堅戰，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2015年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車；實施水污染防治行動計劃。對于節能產業而言，2015年要重視這句話：政府“把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”另外，做好環保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環保不利的“大老虎”落馬。
　　
　　政府工作報告：環保任務明細
　　
　　（1）在價格改革中，擴大輸配電價改革試點，推進農業水價改革，健全節能環保價格政策。
　　
　　（2）確保完成“十二五”規劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。其中包括，清潔能源及油氣礦產資源保障項目，傳統產業技術改造等項目，節能環保和生態建設項目。
　　
　　（3）在西部地區開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態、民生等重大項目。
　　
　　（4）把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面取得實質性突破。
　　
　　（5）今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上；化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
　　
　　（6）促進重點區域煤炭消費零增長。
　　
　　（7）推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。
　　
　　（8）新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝
　　
　　（9）實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。
　　
　　（10）要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
　　
　　環境治理打出組合拳
　　
　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究副所長常紀文認為，總體來看，隨著經濟增長放緩，經濟結構的進一步調整，污染物產生量增速下降，污染物減排壓力逐步降低。
　　
　　國務院發展研究中心研究員周宏春表示，盡管如此，我國污染欠賬多，污染物排放總量居高不下。“還賬”成為未來相當一段時間內的環保重點。
　　
　　對于總理在政府工作報告提及的“為官不為”等問題，新任環境保護部部長陳吉寧日前表示，過去環保執法過松過軟，環保不守法是常態，而今后要把這個常態翻過來，讓守法要成為常態，“守法是底線，不論是企業還是政府，都要守法，這不是高要求，這是一個底線的要求。”
　　
　　就新形勢下的我國環境管理與改革取向，周宏春認為，應以排污許可證制度的制定、實施和監督形成管理主線;以環境保護標準為準繩形成“倒逼”機制。以環境司法為常態實行環境責任終身追究制度。同時，厘清環境管理、環境事業和環境市場及其之間的關系，發揮市場機制作用。
　　
　　展望
　　
　　霧霾蒼穹下，政府對污染下手越來越重。政府工作報告中提到的環保目標具體，時間、數據標準明確。對于能源行業來說，傳統燃煤電廠改造這事兒還沒完。再加上國五標準的汽油柴油和淘汰黃標車，柴靜視頻中提到的霧霾成因看起來都被照顧到了，霧霾治理應該有戲。減排目標已定，可再生能源仍然受熱捧，不過看起來水電仍被作為靠譜的選擇，只是國內大水電資源已經所剩無幾。核電閘門已開，2015有望進入密集批復期。節能環保產業被點名要做支柱，再加上燃煤電廠改造、機動車尾氣治理等，其中的商業機會和投資機會可觀。