應民意打造“湖北藍” 鄂全面禁止露天焚燒秸稈

　　【中國環保在線 各地政策】2月1日，湖北省《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》高票通過，5月1日實施開始實施。今后，田間地頭煙火四起的景象一去不復還。秸稈問題，要管住，更要管好，如此才能讓民眾心服口服。　　每逢收獲季，田間地頭煙火四起的景象，在湖北省將成為歷史。
　　
　　2月1日，湖北省十二屆人大三次會議高票通過《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》將于今年5月1日實施。
　　
　　《決定》提出，今年5月1日起全省行政區域內禁止露天焚燒秸稈；到2020年，全省秸稈綜合利用率力爭達到95％以上。目前，我省秸稈綜合利用率為75%，這意味著5年內要提高20個百分點。
　　
　　《決定》還提出了“禁”“用”結合的基本原則：源頭防控、以禁促用，綜合施策、以用促禁；明確各級政府為責任主體，要求建立行政首長負責制、考核評價機制等保障措施。
　　
　　湖北省環保廳副廳長周歆欣證實，環境監測顯示，秸稈露天焚燒是導致霧霾的重要原因之一。在落實秸稈露天禁燒中，將考慮引入無人機、遙感技術等高科技，及時發現問題并實時監測污染狀況。
　　
　　根據武漢市環保局提供的數據，在特定季節，秸稈焚燒是引發重污染灰霾的“導火線”和“罪魁禍首”。據介紹，武漢PM2.5污染來源中，除工地和道路揚塵、工業生產、汽車尾氣等本地污染源所占比例很大外，其它外源性污染和不確定源占15%，其中主要就是秸稈焚燒。
　　
　　而湖北省環境監測中心站監測到的重度霧霾中，就有4次是秸稈焚燒所致，分別是5月13日、5月19日、6月12日和10月5日。“自然之友武漢小組”公益組織環保志愿者劉峻，連續三年參加每日自測武漢三鎮PM2.5濃度活動。他表示，監測中確實發現，在焚燒秸稈的季節，武漢市PM2.5濃度出現升高趨勢。
　　
　　湖北秸稈資源豐富，年產3000多萬噸。如今，隨著農業生產發展和農民生活方式轉變，秸稈剩余量逐年增多，大量秸稈資源沒有得到充分利用，不僅造成資源浪費、空氣污染、危及公共安全，還加重了土壤板結。
　　
　　《決定》中明確規定，各級人民政府在完善禁燒措施，加大執法力度的同時，還將鼓勵、支持秸稈綜合利用技術與設備的研發，根據秸稈本身含有大量微量元素、纖維素、營養物質等特點，引導社會資本和企業進入秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用領域，形成秸稈綜合利用產業鏈。
　　
　　湖北決定禁止露天焚燒秸稈，值得肯定。但秸稈也是放錯地方的資源，只有把綜合利用秸稈的產業鏈做起來了，才能解決農民的后顧之憂，讓人心服口服。
　　
　　從收到用，秸稈的處理，也是一個綜合利用的產業鏈。有人說，現在農村勞動力老化嚴重，農民沒有力氣去收秸稈，這是事實。可是，如果用利益把這個產業鏈連接起來就會發現，新的動力產生了，專業組織、專門機械和人員也會出現。這中間，適當的利益引導，既是硬投入，也是軟調節。只要做事的動力解決了，勞力也就不是問題了。
　　
　　總之，秸稈問題，一要管住，二要管好；要“壓服”，更要“心服”。