不夜之城開治光污染 廣州立法填補法律空白

　　【中國環保在線 各地政策】《廣州市光輻射環境管理規定》（草案）已完成，將對玻璃幕墻設置、照明燈具選用、照明方式、照明時間等方面作出規定，并于近期組織專家論證并公開征民意。
　　
　　隨著城市化進程的加快，城市中越來越多地開始使用各種照明設備來裝點夜晚。而據了解，夜間光污染對人的身體健康和動物、植物的夜間生態產生負面影響。然而這么多年來，在我國，水、大氣的噪音污染都有法可依，也有相應的管理部門，光污染的專門法律法規至今仍然屬于空白。
　　
　　作為廣州市青少年科技教育協會天文專業委員會主任的韓延,多年來一直關注光污染的問題。他表示，“夜間燈光污染已被證實屬于破壞生態環境的因素之一,必須引起充分重視。”光污染，看似影響較小，實則對人們的生活質量影響頗大。它會影響人們的正常睡眠，擾亂人體生物鐘，更嚴重的還會導致神經衰弱、失眠等癥狀，危害人體健康。城市要讓生活更美好，光污染是該治治了。
　　
　　可喜的是，廣州將制定地方性法規防治光污染。市政協委員韓延等11位委員在今年兩會期間曾提案建議，廣州制定出臺針對夜間燈光污染防治的相關法規。韓延日前透露，近日得到市環保局的答復，稱《廣州市光輻射環境管理規定》（草案）已完成。
　　
　　廣州市環保局答復該提案稱，“隨著我市的快速發展，夜間光輻射環境影響越來越大，部分市民開始反映該問題。但目前尚存在國家和省均沒有光輻射環境管理方面的立法、光輻射沒有認定標準等客觀不足”。環保局表示，在國家和地方的光輻射立法屬于空白的背景下，廣州已將《廣州市光輻射環境管理規定》制定項目列為2014年政府規章正式項目。經過前期一系列法定程序，市環保局已草擬了《廣州市光輻射環境管理規定》（草案）（以下簡稱《規定》），并廣泛征求意見，近期還將組織召開專家論證會并向社會公開征求意見。
　　
　　據悉，該《規定》將規范建筑外墻裝飾、城市道路及隧道照明、城市景觀照明、涉光戶外廣告和招牌、建筑工地夜間施工照明等方面光輻射環境的監督管理活動，遵循以防為主、防控結合、政府負責、部門監管、公眾參與、群防群控的原則，從玻璃幕墻設置、照明燈具選用、照明方式、照明時間等方面作出規定，并明確各相關部門的工作職責分工、法律責任等內容。
　　
　　借助法律的力量治理城市光污染，顯得十分必要，廣州市出臺《光輻射環境管理規定》，可謂給光污染劃定了一條法律紅線。雖然這只是地方性法規，但有了這條紅線，執法部門的治理行動才會有法可依，才有可能從根本上遏制光污染。