餐廚垃圾易“聚”難“分” 資源化利用亟需加快步伐

　　【中國環保在線 固廢處理】根據環保部門的數據，目前中國大城市生活垃圾中，廚余垃圾占到了50%以上。而地溝油回流餐桌，泔水豬混入市場，一直是市民擔心的食品安全問題。因此，為杜絕此類問題，好的方法無疑是從源頭上把控。
　　　　餐廚垃圾處理器難“落地”
　　
　　垃圾桶周圍蒼蠅亂飛，濕乎乎的餐廚垃圾把紙板、塑料等回收價值高的干凈垃圾也弄得臟兮兮，而運送垃圾的環衛車則一路滴著臭水前行……這是市民們非常熟悉的生活場景。雖然垃圾分類在北京試點多年，但絕大部分小區還必須依靠人工二次分揀來進行分類，骯臟的廚余垃圾不受歡迎，投資巨大的餐廚垃圾集中處理設施，時常因“無米下鍋”而閑置。
　　
　　根據環保部門的數據，目前中國大城市生活垃圾中，餐廚垃圾占到了50%以上。同濟大學城市污染控制國家工程中心副教授董濱認為，中國應首先解決干濕分類的難題，這是提高垃圾回收處理率的有效途徑，而垃圾處理器的推廣是其中一個重要環節。
　　
　　在北京、上海等城市，生活垃圾處理方式主要是填埋和焚燒，但食物垃圾的混入增加了處理難度。據了解，填埋食物垃圾大的危害是會產生滲濾液，為防止污染地下水，每噸滲濾液的處理費用高達數千元。垃圾焚燒過程中，如果含水量大的食物垃圾太多，燃燒溫度就很難超過900攝氏度，由此產生強致癌物二英。
　　
　　將餐廚垃圾消滅在廚房，是發達國家的先進經驗，但在中國的確有些水土不服，讓人擔心的就是堵塞下水道。
　　
　　顯然，城市污水管網能力有限，是廚余垃圾粉碎后直排下水道的大障礙。同濟大學城市污染控制國家工程中心的專題研究報告力推家庭餐廚垃圾處理器的同時，也提醒當普及率大于10%時，污水有機負荷將對城市污水處理系統造成沖擊。
　　
　　據了解，每年汛前清疏雨水口和排水管道是排水工作人員的必修課，而每次在大排檔集中的地方打開路邊的雨水口上的雨水箅子時，發現不少雨水口里面已經填滿了各種餐廚垃圾，積滿了泔水，井口布滿油污，部分雨水口已失去收集雨水的作用，城市排水系統被餐廚垃圾緊緊地掐住了“脖子”。
　　
　　收集難 收費難 監管難
　　
　　所謂餐廚垃圾，即指除居民日常生活以外的餐飲服務、單位供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂。包括食物殘余，即泔水、泔腳；不可再食用的動植物油脂和油水混合物；還有小部分是餐飲工作中產生的垃圾。
　　
　　從正在進行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的城市經驗看，目前，全國各大城市對于餐廚垃圾的管理都遇到一些共性難點，主要涉及3個方面。
　　
　　收集難。餐廚垃圾的收集還沒有專業隊伍，私拉亂運現象嚴重。運輸車輛有三輪、摩托、小面包、卡車等，沒有統一標準，沒有統一管理，車輛收集、運輸以及如何處理垃圾都較為隨意。
　　
　　收費難。按照國家政策，一般是誰產生廢棄物由誰付費，誰產生污染由誰治理。根據這一規定，營業的餐館本應給國家支付垃圾處置費，但事實上，由于利益驅使，餐館不但不支付垃圾處置費，反而把垃圾作為“商品”出售掙錢。而銷售餐廚垃圾背后隱藏的直接是食品安全問題，這種行為直接擾亂了市場秩序、危害市民健康。目前，我國各大城市對于餐廚垃圾的收費制度基本沒有建立。
　　
　　監管難。餐廚垃圾涉及市容、城管、藥監、農業、環保、公安、衛生等多部門多重管理。
　　
　　此外，中國城市環境衛生協會餐廚垃圾專業委員會主任任連海表示，僅在餐廚垃圾沼氣發電方面，因目前尚無專用沼氣發電機，多以柴油或汽油發電機改裝而成。即使作為一種清潔能源，但由于規?；a的不可預期，難以并網，也無法令餐廚垃圾資源化享受到政策上的優惠。
　　
　　對此，西安市市容園林局餐廚辦副主任孫建軍表示，餐廚垃圾的管理涉及政府多個部門，管好餐廚垃圾還須政策上有依據，法規上有支撐，管理上有手段。目前，通過制定條例、成立監管機構、建設垃圾處理廠、規范垃圾處理等每一個環節措施，都將成為有效遏制餐廚垃圾“滿天飛”的利器。
　　
　　建立收集運輸網絡體系
　　
　　早在2011年7月，蘇州市就被確定為全國餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市。據悉，該市以信息化數據采集為依托，建立起監督管理體系，運用云技術和互聯網技術定制開發一套完整的信息交流網絡系統，對餐廚垃圾做到從產生、收運、處理實時監控。
　　
　　有關專家表示，對于城市餐廚垃圾監管可借鑒蘇州經驗，再結合本地實際情況，建立起科學合理的收集運輸網絡體系。建議在餐廚垃圾產生點設置收集容器和油水分離器，由城管、環衛部門統一制作，放于固定位置，由餐飲企業負責日常維護，回收企業負責清理運輸，管理部門負責監管。同時建立起一套完整的收運信息網絡體系，并進行實時信息報送，每周定期進行監管工作匯總，每周、每月向上級部門匯報餐廚廠運行、監管情況；在收運環節監管方面，與收運體系中單桶計量系統進行融合，并對所有的餐廚廢棄物收運車輛安裝GPS定位系統，對收運過程進行數字化監管。
　　
　　在城市中心，對餐廚垃圾產生量大且比較集中的區域，采用專用收集車輛按戶收集；對于城郊、鎮等餐廚垃圾產生量少且比較分散的地區采用建立收集點的方法。對餐廚垃圾產生收運處置的實時信息及時向社會公開，建立政府與社會、政府與企業、社會與企業的溝通平臺，使餐廚垃圾的治理工作在政府指導、社會監督下科學、合理地進行。
　　
　　杭州餐廚垃圾去哪兒？
　　
　　日前，杭州市環境集團發布公告，對杭州市餐廚垃圾處理一期工程進行施工招標。據悉，這套工程每天能處理200噸餐廚垃圾以及20噸地溝油。工程將在年底前動工，工期大約1年，到2015年底左右建成調試。
　　
　　杭州市餐廚垃圾處理一期項目，位于天子嶺垃圾填埋場內，項目用地面積8600多平方米，投資總額近1.2億元。
　　
　　由于目前市面上的泔水沒有統一的回收渠道，監管困難。通過各種途徑回收之后，容易被一些地下工廠用作提煉地溝油的原料，或者用來喂豬。餐廚垃圾處理系統可以將餐廚垃圾作為原料，經過分選，制漿、高溫提煉出粗油脂，粗油脂可以做為生產生物柴油的原料。而剩余的漿料繼續經過固液分離、去雜質后，進入沼氣罐進行厭氧發酵生產沼氣，沼氣可以用于產熱或發電。
　　
　　通過系統處理之后，餐廚垃圾的減量率可達到80%以上。根據目前市環境集團20噸級的餐廚中試項目的試驗數據，1噸餐廚垃圾可以產生沼氣65立方米，發電130度，提取粗油脂15-30千克。
　　
　　市環境集團相關人士介紹，目前餐廚垃圾的回收并不容易，特別對于一些餐飲企業來說，將泔水賣給私人回收者，每月有數百到數千元不等的收入。而交給市環境集團處理是無償的。
　　
　　同時，該人士還表示，目前杭州市城管委已在醞釀出臺相關政策，對餐廚垃圾的集中回收進行約束，以保證今后200噸餐廚垃圾投用之后的回收量。