東莞擬投入180億元治水 打造水生態文明新樣本

　　【中國環保在線 地方新聞】9月2日，廣東東莞市政府新聞辦公開表示，作為首批水生態文明建設試點城市，東莞規劃投入180億元防治水污染。同時，作為“水交流會”的性舉辦地，東莞將力促更多國內外先進水處理技術與當地水污染防治實際相結合的本土化應用，努力打造水生態文明示范城市。
　　　　東莞依山傍海沿江，具有“東山、西水、南海、北江”的城市自然景觀，是一座典型的嶺南水鄉城市，擁有非常豐富的水資源和獨特的水環境。
　　
　　作為享譽中外的世界制造業名城，水對于東莞經濟社會可持續發展的基本保障作用更為突出。2013年7月，東莞被中國水利部確定為全國首批45個水生態文明建設試點城市之一，該市提出力求通過水生態文明建設，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的嶺南水鄉風貌。
　　
　　據東莞市政府新聞辦透露，目前該市已經完成了水生態文明試點市實施方案編制工作，并明確了2014年至2016年水生態建設的工作目標和具體任務。
　　
　　面對生態轉型的新形勢，水資源保護在東莞已被提到的高度。2013年7月，東莞被水利部確定為全國首批45個水生態文明建設試點城市之一（全省僅東莞與廣州兩市入選），提出力求通過水生態文明建設，實現“水通、水清、水動、水美、水興、水合”的“六水”目標。
　　
　　按照計劃，東莞規劃投入用于水污染防治的資金將超過180億元。在這其中，污水處理配套管網工程、中小河涌生態修復工程及聯網水庫水源保護工程3大項目涉及的投資金額大。東莞將計劃由市鎮兩級財政投入65.1億元配套全市污水處理管網工程。
　　
　　同時，在中小河涌生態修復方面，東莞市鎮兩級財政計劃投入50.2億元，按照各鎮街每年完成1條以上河涌整治的工作任務，爭取利用3至5年，實現市域內河涌水體生態系統的基本恢復。
　　
　　據悉，作為水環境綜合整治試點的掛影洲圍中心涌，東莞市水務投資集團正在此建設一座日處理10萬噸規模的污水處理廠。與以往運作模式不同的是，不僅是污水處理廠，連配套截污管網這一原本由政府建設的工程，也一起“打包”給了水務投資集團。
　　
　　“這是一種比較創新的模式。”東莞水務投資集團張立峰介紹，將污水處理廠推向市場比較容易，因為它可以產生穩定的現金流；但管網建設是公益性項目，完全不產生收益，很難市場化。水鄉采取的新模式是，把公益性項目合并到可經營項目中，將管網和廠“打包”交給企業去建，未來運營中，在污水處理價格里對企業進行補貼，比如處理1噸污水的單價，由8毛錢提高到1.2元。這樣，政府解決了前期投入資金的不足，企業則增加了盈利。
　　
　　“公共項目一旦實現市場化運作后，資金來源渠道是非常廣泛的。”張立峰告訴記者，2006年至2009年，東莞全市新建污水處理廠35家，全部采用BOT模式引入民營資本，總投資超過30億元。在項目建設過程中，政府沒拿一分錢，3年內將全市的污水處理率從原來的30%提升至70%，對改善東莞整體水環境起到了很大作用。
　　
　　此外，水務、環保、城管及林業等4個職能部門將聯合推進聯網水庫水源保護工程建設，22.2億元財政資金將用于聯網水庫截污、清淤、治污等，包括同沙水庫尾水排放、截污管網工程及水庫清淤、垃圾場滲濾液處理、人工濕地等工程。
　　
　　業內人士認為，隨著上述水源保護、供水保障、污水處理、水污染治理等方面一系列項目建設推進，水產業在東莞的發展空間更為廣闊，也為先進水技術在東莞本土化落地應用提供機遇。
　　
　　環保項目要真正走向市場，長效機制的建立是關鍵問題。東莞市委書記徐建華介紹，東莞水鄉將著力健全環境保護的長效機制。諸如在創新“綠色水鄉”節能減排支持政策，鼓勵引導社會資本進一步參與環保基礎設施的建設和運營，并探索推行排污權交易，引導水鄉向低碳、環保、綠色轉變。