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霍尼艾格
清理拖欠企業賬款，已經成為支持民營經濟發展的核心任務之一。
3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕，國務院總理李強代表國務院作政府工作報告，其中再次提及這項工作。李強總理表示，2025年，要加力推進清理拖欠企業賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制。
在隨后舉行的國務院新聞辦公室吹風會上，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽進一步解釋說，要讓民營企業輕裝上陣，重點就是加力推進清理拖欠企業賬款工作，今年在這方面要采取一些措施。都有什么措施？其中包括安排地方政府專項債用于消化地方政府拖欠企業賬款，同時還將強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題的長效機制。
“實際上國務院已經做了研究，后續還會有很多硬措施出來。”沈丹陽說。
1 國務院已經做了研究，后續還會有很多“硬措施”
每年的政府工作報告，都是關于這一年政府工作的重大事項安排，具有極強的信號意義。今年，在政府工作報告中，“清理拖欠企業賬款”一事也被明確寫入：2025年，要加力推進清理拖欠企業賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制。
光是這么一句話，可能透露的信息還不多。但隨后，《政府工作報告》起草組負責人很快就對這一條進行了解讀。3月5日上午11時30分，國務院新聞辦公室舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛解讀《政府工作報告》，并回答記者問。
在回答“如何激發企業活力、提振企業信心”這一問題時，沈丹陽表示，在這方面，今年要做很多工作。特別是要在扎扎實實落實已經出臺的政策措施基礎上，突出三個方面，即抓環境、減負擔、優服務。其中，“減負擔”就是要讓企業輕裝上陣，重點則是加力推進清理拖欠企業賬款工作，“今年在這方面要采取一些措施”。都有哪些措施，沈丹陽說了三個：
1、安排地方政府專項債，用于消化地方政府拖欠企業賬款
2、強化源頭治理和失信懲戒
3、落實解決拖欠企業賬款問題的長效機制
實際上，具體的措施還不止這三條。沈丹陽表示，國務院已經做了研究，“后續還會有很多硬措施出來”。他還透露，未來要加大對民營企業、小微企業的融資支持，繼續下大力氣推動解決融資難、融資貴的問題。
2 四個月內三次提及，體現對清欠工作的高度重視
政府工作報告的信息，透露出什么信號？首先就是體現出黨中央、國務院對于清理拖欠企業賬款這項工作的高度重視。
要知道，此次被寫入政府工作報告，已經是“清理拖欠企業賬款工作”近四個月內第三次出現在重要會議和文件上了。
第一次，是去年12月，中央經濟工作會議召開。中央財辦有關負責同志在解讀會議精神時表示，明年在促進民營經濟發展方面，措施之一就是“推動解決拖欠賬款問題”。地方政府要落實屬地責任，用好新增地方政府專項債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業賬款。央企國企則要繼續帶頭發揮清欠作用，對拖欠中小企業賬款“應付快付、應付盡付”。還要健全法律法規和制度規定，強化失信懲戒，推動落實解決賬款拖欠問題長效機制。
第二次，是今年2月，習近平總書記在京出席民營企業座談會并發表重要講話。習近平指出，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。而在促進民營經濟發展的諸多政策措施中，其中之一就是“著力解決拖欠民營企業賬款問題”。
習近平總書記發表重要講話后，很快，國家發改委副主任鄭備就表示，今年將與有關方面一道繼續下大力氣解決民營企業融資難融資貴問題，解決拖欠企業賬款問題。
具體來講，發改委將推動地方政府、國有企業落實責任，用好新增地方政府專項債等政策，切實加快清欠進度。
第三次，則是這次的政府工作報告。去年12月到今年3月，4個月內，“清理拖欠企業賬款”3次出現在重要會議和文件上，無疑體現出黨中央、國務院對這項工作的高度重視。而這也進一步釋放出強烈信號——清理拖欠企業賬款，已成為今年的一項重要工作。
3 安排地方政府專項債，用于消化地方政府拖欠企業賬款
重視程度有了，而在具體的方法上，今年又有什么“新招數”？總結三次會議的提法，大致會有3個手段：
首先，落實責任
落實地方政府屬地責任，盡最大能力加快償還拖欠企業賬款。發揮央企國企帶頭作用，對拖欠中小企業賬款“應付快付、應付盡付”。
其次，化債政策
安排地方政府專項債，用于消化地方政府拖欠企業賬款。
最后，長效機制
健全法律法規和制度規定，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題的長效機制。
三者結合，有望切實加快清欠進度。
以化債政策為例，其實已經初見成效。例如，盈峰環境去年12月到今年1月回款總額突破30億元，僑銀股份近期也回款超7.7億元，瀚藍環境去年四季度以來收到存量應收賬款回款約4.4億元，東江環保子公司也收到了收到了廢棄電器電子產品處理專項資金1.12億元。
僑銀股份表示，公司主要客戶為政府部門，伴隨國家化債工作的穩步推進，公司應收賬款有望加速回籠，資產負債結構及現金流狀況將得以改善，資產減值風險也會相應降低。
而根據政府工作報告顯示，今年，國務院擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業賬款等。這新增的5000億元中，應該就有沈丹陽所說的“安排地方政府專項債，用于消化地方政府拖欠企業賬款”。
總之，通過這些手段，尤其是真金白銀的化債政策，就有望大大減輕地方債務壓力，為優化環保企業應收賬款狀況帶來積極影響。
4 結語
除了以上這些手段，沈丹陽也說了，“國務院已經做了研究，后續還會有很多硬措施出來”。期待這些“硬措施”盡快出臺，早日解決環保產業應收賬款高企的困局。
不管怎么說，今年都將是環保產業轉型升級的關鍵一年，環保同行也應該加強交流，多聽、多問、多看，及時溝通信息，了解最新政策動向。
作為亞洲最具影響力的環保展之一，第26屆中國環博會即將于2025年4月21-23日在上海新國際博覽中心再度舉辦。本屆展會將聚合來自全球25個國家與地區的2400余家世界五百強、央企國企、上市公司、行業龍頭、科技黑馬參展，以17個展館近20萬平方米的超大展示規模，全景展示水與污水處理、給排水泵閥管道、固廢處理、資源再生、大氣污染治理、環境監測、污染場地修復、節能降碳等領域的創新技術，從源頭控制到末端治理的全產業鏈綠色環保解決方案，助力經濟社會全面向綠色、低碳、循環化發展。
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相信“第26屆中國環博會”及“2025中國環境技術大會”的舉辦，將為環保同行提供一個良好的溝通交流平臺，幫助大家互通有無，共同學習進步。
原標題：清理拖欠企業賬款，后續還有很多“硬措施”！
