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高源
武漢市固體廢物污染環境防治辦法
(2025年1月3日市人民政府令第324號令公布 自2025年3月1日起施行)
第一條為了加強固體廢物污染環境防治工作，促進綠色低碳高質量發展，維護生態安全，保障公眾健康，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內固體廢物污染環境防治及其監督管理活動。
放射性固體廢物污染環境的防治不適用本辦法。
第三條市、區人民政府(含武漢東湖新技術開發區、武漢長江新區、武漢經濟技術開發區、武漢市東湖生態旅游風景區管委會，下同)應當加強對固體廢物污染環境防治工作的組織領導和統籌協調，將固體廢物污染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃，推進固體廢物收集、貯存、利用、處置設施及轉運網絡建設，提高固體廢物污染環境防治能力。
鄉鎮人民政府、街道辦事處依法做好轄區內固體廢物污染環境防治工作。
村(居)民委員會依法協助做好固體廢物污染環境防治工作。
第四條生態環境部門負責對固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。
發展改革、城市管理、農業農村、財政、水務、教育、公安、交通運輸、衛生健康、商務、應急管理、經濟和信息化、市場監管、文旅、郵政管理、園林和林業、自然資源和城鄉建設、數據等部門按照各自職責，做好固體廢物污染環境防治工作。
第五條市生態環境部門會同市數據、市城市管理、市農業農村、市水務等部門，建立本市固體廢物信息平臺，完善固體廢物污染環境防治信息共享與協調聯動機制，實現固體廢物污染環境防治全流程數字化管理。
第六條產生工業固體廢物的單位應當按照法律法規規定建立工業固體廢物管理臺賬，生態環境部門應當引導產生工業固體廢物單位通過全國固體廢物管理信息系統記錄一般工業固體廢物臺賬信息。
產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
第七條市生態環境部門會同市城市管理部門根據國家有關規定，制定可以進入生活垃圾焚燒設施進行焚燒處置的工業固體廢物清單，向社會公布并動態調整。禁止將上述規定清單外的工業固體廢物混入生活垃圾焚燒設施進行焚燒處置。
鼓勵新建、改建、擴建的生活垃圾焚燒設施為處置前款清單中的工業固體廢物預留產能。
第八條本市生活垃圾實行分類管理，單位和個人應當按照規定將日常生活中產生的廢鎳鎘電池、廢鉛蓄電池、廢氧化汞電池、廢藥品、廢熒光燈管等有害垃圾投放至有有害垃圾標識的收集容器，或者投放至指定的有害垃圾收集點。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。
本市建立完善戶分類、村收集、街轉運、區處理的農村生活垃圾收運處置體系。農村廚余垃圾可以采用堆肥等處理技術就近就地處理。
第九條有關區人民政府應當按照有關規定為廢舊農用薄膜、農藥包裝廢棄物等農業固體廢物回收處理工作提供資金保障。市財政部門應當給予適當補貼或者補助。
第十條市、區人民政府推動秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用，建立企業、合作社、農戶積極參與的秸稈收集儲運體系，培育秸稈綜合利用企業，鼓勵秸稈綜合利用技術與設備研究開發。
產生秸稈的單位和其他生產經營者，應當采取回收利用和其他防止污染環境措施。開展離田收儲的，應當采取有效措施防止污染環境。
第十一條水務部門應當加強對城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位處理污泥監督管理，推動河湖水體清淤底泥污染調查評估和分類處理。
工業廢水處理產生污泥的資源化利用和無害化處置，醫療機構污泥的貯存、運輸、處置，應當符合法律法規和有關技術標準規范。
第十二條各級各類實驗室及其設立單位應當加強對實驗室產生固體廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。
實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理，執行危險廢物管理計劃備案、申報登記、標識、臺賬、轉移聯單、應急預案等環境管理制度，嚴禁將實驗室危險廢物混入生活垃圾或者擅自傾倒、堆放。
第十三條轉移危險廢物，應當按照國家有關規定填寫、運行危險廢物電子轉移聯單。生態環境、交通運輸部門和公安機關應當建立健全協作機制，共享危險廢物轉移聯單信息、運輸車輛行駛軌跡動態信息和運輸車輛限制通行區域信息，加強聯合監管執法。
工業企業自行利用、處置本企業不同廠區產生的危險廢物的，轉移過程應當執行國家危險廢物轉移聯單制度。
第十四條公安機關按照國家有關規定明確危險廢物運輸車輛常備通行路線，推進危險廢物運輸車輛安全規范通行。
運輸危險廢物，應當采取防止污染環境措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理規定。危險廢物運輸企業或者單位應當依法取得道路危險貨物運輸許可，在運輸危險廢物車輛上安裝衛星定位裝置并確保其正常運行，采取必要措施防止危險廢物脫落、揚散、丟失、燃燒、爆炸、泄露等。
第十五條本市推動小微企業危險廢物收集工作，支持危險廢物專業收集轉運和利用處置單位(簡稱收集單位)開展小微企業危險廢物有償收集轉運服務。收集單位應當依法收集、運輸、貯存和轉移危險廢物。鼓勵收集單位依托工業園區、工業集中區管理單位、集中式污染治理設施運營單位等設立危險廢物收集點。
鼓勵工業園區配套建設危險廢物貯存、轉運、預處理處置設施或場所，開展危險廢物內部資源化利用，統籌組織園區內產廢量較小的工業企業產生的危險廢物的收集、貯存、轉運。
第十六條本市加強床位總數在十九張以下的小型醫療衛生機構(簡稱小型醫療機構)醫療廢物收集體系建設，根據小型醫療機構數量、區位分布等因素，采取劃片管理的模式，依托已建成的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療設施，集中收集轄區內小型醫療機構產生的醫療廢物并交由醫療廢物集中處置單位處置。
第十七條機動車維修企業、報廢機動車回收拆解企業對維修活動中、回收拆解活動中產生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物，應當按照國家有關規定和環境保護標準貯存、轉移，交由持有危險廢物經營許可證的單位利用、處置，不得擅自傾倒、堆放、倒賣。
第十八條廢棄、過期、失效的危險化學品屬于危險廢物的，危險化學品生產、經營、使用單位應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境部門備案，申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。生態環境部門應當將危險廢物管理計劃、危險廢物管理臺賬等信息與應急管理等有關部門共享。
第十九條對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有規定的，從其規定。
第二十條生態環境部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責部門的工作人員違反本辦法的規定，在固體廢物污染環境防治過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條本辦法自2025年3月1日起施行。
