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為合力應對氣候危機，工業領域推行清潔生產已成應有之義。一般來說， 清潔生產是指通過選擇更清潔的能源與原料、不斷改進生產流程、采用更先進的工藝技術與設備、促進廢料綜合利用水平提升等措施，從源頭減少污染物排放并最大限度提高資源利用效率。因此，清潔生產也被認為是工業碳達峰實現的必經之路。
早在1989年，聯合國就已提出了這一概念。2021年，國家發展改革委等十部門聯合印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》，指出“推行清潔生產是貫徹落實節約資源和保護環境基本國策的重要舉措，是實現減污降碳協同增效的重要手段，是加快形成綠色生產方式、促進經濟社會發展全面綠色轉型的有效途徑。”
近期，圍繞清潔生產有關要求，以節約資源、降低能耗、減污降碳、提質增效為目標，以推進技術進步為主線，以清潔生產審核為抓手，系統推進工業、農業、服務業、建筑、交通運輸等領域清潔生產，《廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）》(下稱《方案》)正式發布，將加快實施重點行業、重點領域清潔生產改造，為推動高質量發展、實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。
在目標上，《方案》提出到2025年，廣東省清潔生產推行制度體系將基本建立，工業領域清潔生產全面深入推行，農業、服務業、建筑業、交通運輸業等領域清潔生產進一步深化。同時，還將實現化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸，全省農膜回收率達到85%以上，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞污資源化利用率達到80%以上，城鎮綠色建筑占新建建筑比重力爭達到100%。
在舉措上，《方案》主要聚焦工農業生產及居民生活、交通運輸、建筑材料等，并以專欄形式提出了實施工業清潔生產重點工程、農業綠色化示范引領工程、服務業清潔生產重點工程、建筑業清潔生產重點工程、交通運輸清潔生產重點工程、清潔生產技術創新能力培育工程、清潔生產審核創新試點工程等七大重點工程并明確了具體目標指標。
在保障上，《方案》鼓勵各級財政探索有效方式，將繼續落實從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率繳納企業所得稅的稅收優惠政策，對于選擇清潔生產模式的企業，提供階梯電價、水價、水資源費、重污染天氣績效分級管控等不同程度的優惠。《方案》中亦提到將“嚴厲打擊企業、第三方服務機構弄虛作假行為”，以確保市場公平性。
據悉，《方案》實施將以“鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、紡織印染、輕工等行業”為重點，積極創建無廢企業、無廢園區和生態工業示范園區等，兼顧數據中心和5G等新興基礎設施，打造出一批達到國際先進水平的清潔生產標桿企業。
此外，為加快實現“雙碳”戰略目標，《方案》根據實際監測情況鼓勵工業企業開展資源能源碳排放信息化管控系統及污染物在線監測系統建設；并將大力發展綠色低碳循環農業，推進農光互補、“光伏+設施農業”、“海上風電+海洋牧場”等低碳農業模式；交通領域，推廣使用節能低碳型交通工具，有效降低交通基礎設施建設全生命周期能耗和碳排放；建筑領域，鼓勵廣州、深圳等有條件地區開展近零碳建筑試點示范，同時加強建筑垃圾再生利用裝備研發，研制建筑垃圾處理和資源化利用成套裝備。
(全文見附件)
