寧夏：加大財政投入力度推進農(nóng)村生活污水治理

　　 為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，近日，寧夏回族自治區(qū)出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
 

　　《實施意見》明確了總體目標：全區(qū)農(nóng)村生活污水治理水平穩(wěn)步提升，污水處理站出水穩(wěn)定達標排放，農(nóng)村生活污水治理項目有序推進。2022年，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到30%。到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到40%，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，運行維護長效機制基本建立，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理成效顯著。
 

　　《實施意見》明確提出，寧夏財政持續(xù)加大農(nóng)村生活污水處理資金投入力度，加強中央財政專項資金爭取工作。自治區(qū)發(fā)展改革委制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，在已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度。市、縣(區(qū))人民政府落實財政事權(quán)和支出責任，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)(改造)、運行維護管理納入同級財政預算足額予以保障。
 

　　根據(jù)《實施意見》，寧夏將對標“十四五”農(nóng)村生活污水治理目標任務(wù)，開展農(nóng)村生活污水治理情況摸底調(diào)查，全面摸清已完成治理的行政村和自然村以及覆蓋的戶數(shù)、人口等信息，系統(tǒng)梳理仍需開展農(nóng)村生活污水治理的農(nóng)莊及范圍，科學編制治理方案、整縣梯次推進農(nóng)村生活污水治理。將以人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部、旅游風景區(qū)、生態(tài)移民村7類村莊為重點區(qū)域開展治理，輻射周邊零散區(qū)域，強化治理項目整體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌規(guī)劃已建成和計劃新建的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)，打破行政區(qū)劃限制，合理確定納污范圍，實現(xiàn)受益人口最大化，強化農(nóng)村改廁與生活污水治理有效銜接。
 

　　立足寧夏自然消納能力、生態(tài)環(huán)境敏感度、水資源、經(jīng)濟水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣等實際情況，寧夏將分區(qū)分類確定農(nóng)村生活污水治理模式：對于靠近城鎮(zhèn)、可協(xié)調(diào)納入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊，優(yōu)先考慮納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；對于生態(tài)環(huán)境敏感的地區(qū)，可采用污水處理標準嚴格的高級治理模式；對于人口規(guī)模大、居住集中、環(huán)境要求較高的地區(qū)，可采用單個或多個污水處理設(shè)施集中處理的常規(guī)治理模式；對于布局分散、人口規(guī)模小、干旱缺水的非環(huán)境敏感區(qū)域，鼓勵采用分散收集、集中處理的模式，或結(jié)合廁所糞污無害化處理和資源化利用，采用分散處理為主的簡單治理模式。
 

　　在農(nóng)村生活污水治理資源化利用方面，《實施意見》提出，對已建成集中處理設(shè)施的村莊，根據(jù)設(shè)施出水水質(zhì)、資源化利用用途，開展尾水資源化利用可行性論證，推進現(xiàn)有污水集中處理設(shè)施尾水資源化利用；對采用簡單治理模式的村莊，積極開展農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用試點，探索三格化糞池集中收集漚熟達到資源化利用要求后，用于庭院美化、村莊綠化，或三格化糞池+生態(tài)凈化處理+還田模式，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)污水資源化利用；對養(yǎng)殖密集區(qū)附近村莊，可探索將生活污水、廁所糞污、畜禽糞污混合加工有機肥等。
 

　　《實施意見》明確，全面排查已建成污水處理設(shè)施的設(shè)計水量、實際水量、排放水體、出水標準、處理工藝、出水水質(zhì)、運行現(xiàn)狀、監(jiān)測情況、運維經(jīng)費，以及污水管網(wǎng)的建設(shè)時間、運行情況、運維經(jīng)費等各方面情況，對排查發(fā)現(xiàn)的設(shè)施停運或出現(xiàn)故障、管網(wǎng)未配套或破損堵塞、設(shè)施進水量遠小于設(shè)計水量、出水水質(zhì)不達標等不能正常運行的設(shè)施，有針對性地制定整治措施并限期完成整改，做到“一站一策”，提高設(shè)施正常運行率。優(yōu)先對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展提標改造和擴建，通過填平補齊、完善配套、維修養(yǎng)護、管網(wǎng)連接等措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施治污效益，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。深入挖掘現(xiàn)有處理設(shè)施處理潛力，以運行負荷過低的處理設(shè)施為重點，采用新建污水管網(wǎng)或配套吸污車定期轉(zhuǎn)運等多種方式，進一步擴大納污范圍，切實解決設(shè)計處理水量和實際處理水量不匹配等“存量”問題，最大程度降低已建成設(shè)施的資源浪費。
 

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