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霍尼艾格
“無(wú)廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
2021年12月印發(fā)的《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》明確提出“推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展無(wú)廢城市建設(shè)。”今年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了“十四五”時(shí)期國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。6月，全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議召開，之后，各地“無(wú)廢城市”建設(shè)陸續(xù)正式啟動(dòng)。
山東省是經(jīng)濟(jì)大省，也是工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)生量較大。今年7月，山東省人民政府印發(fā)了《山東省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，決定全省16個(gè)設(shè)區(qū)市全部啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。到2025年，全省基本建成“威海市引領(lǐng)帶動(dòng)、沿黃9市重點(diǎn)推進(jìn)、其他城市梯次發(fā)展”的“無(wú)廢城市”集群。
《山東省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》圍繞固體廢物污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物這五大類固體廢物為重點(diǎn)，提出了"十四五”時(shí)期我省”無(wú)廢城市”建設(shè)七個(gè)方面的主要任務(wù)，并設(shè)置了相應(yīng)的量化指標(biāo)。
工業(yè)固廢：加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)固廢源頭減量。鼓勵(lì)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，組織開展一般工業(yè)固廢資源綜合利用評(píng)價(jià)，實(shí)施再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)一般工業(yè)固體廢物資源利用規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。逐步擴(kuò)大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。到2025年，力爭(zhēng)建成省級(jí)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”100家以上。
生活垃圾：完善生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理全程分類系統(tǒng)，嚴(yán)禁“先分后混”，補(bǔ)齊分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力短板。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，開展村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)清理農(nóng)村生活垃圾。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和改造提升，大幅減少填埋處置。到2025年，各市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率達(dá)95%，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。
建筑垃圾：積極推行綠色建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，從源頭減少建筑垃圾。合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%。
危險(xiǎn)廢物：強(qiáng)化監(jiān)管能力，優(yōu)化利用處置能力。以主要產(chǎn)業(yè)基地為依托，補(bǔ)齊氰化尾渣、鋁灰、廢鹽等利用處置短板。到2025年，建成1處國(guó)家區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。
農(nóng)業(yè)廢棄物：縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以就近就地還田利用為重點(diǎn)，培育糞肥收運(yùn)處理還田社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)建立市場(chǎng)化的受益者付費(fèi)機(jī)制。加快建成集中處理為主的病死畜禽無(wú)害化處理體系。提升農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用水平。
結(jié)語(yǔ)：穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發(fā)展理念的題中之義，對(duì)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。
當(dāng)前，山東省全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的號(hào)角已吹響，“美麗山東”離我們?cè)絹?lái)越近了！
