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2022年8月1日，河北省生態環境廳聯合河北省農業農村廳發布《河北省畜禽養殖污染防治“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，進一步加強畜禽養殖污染防治，持續深化農業面源污染治理，加快推進我省畜禽養殖業高質量發展。
《規劃》基準年為2020年，時限為2021-2025年。規劃范圍為河北省省域,規劃對象為轄區范圍內規模化畜禽養殖場和規模以下畜禽養殖戶。
“十三五”以來，河北省省堅持“生態優先、預防為主、分類管控、多方聯動”原則，以規模化畜禽養殖場 (小區)為重點,積極調整優化畜禽養殖布局,大力推動規模化養殖場治理設施提升改造，著力提升畜禽養殖廢棄物資源化利用水平，有效解決了一批畜禽養殖環境污染突出問題，促進農村環境質量持續改善。
“十四五”時期河北省省全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化建設的關鍵時期。加強畜禽養殖污染防治是深化農業面源污染治理、推進農業綠色發展的重要舉措。雖然“十三五”期間畜禽養殖污染防治工作取得了積極成效，但與畜禽養殖業綠色發展和人民群眾對環境質量改善的需求相比還存在一定差距，畜禽養殖污染防治仍然存在突出短板。
《規劃》目標到2025年，全省畜禽養殖總體布局更加科學合理，糞污資源化利用水平持續提升，以糞肥還田利用為紐帶的種養結合循環發展格局初步形成。畜禽養殖污染防治水平進一步提升，市場運營化機制更加健全，畜禽養殖業生態環境效益穩步增強。
為此，河北省將圍繞七個重點任務出發，貫徹落實《規劃》要求。
(一)持續優化畜禽養殖空間布局
科學調整畜禽養殖布局。根據主體功能定位、“三線一單”管控要求，結合環境容量和土地承載能力，優化調整畜禽養殖布局，協同生態環境保護和養殖業發展。嚴格落實畜禽養殖禁養區制度。依法劃定禁養區，除飲用水源保護區，風景名勝區，自然保護區的核心區和緩沖區，城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域及法律法規規定的其他禁止養殖區域外，禁止私自增設禁養區。
(二)大力推進畜禽養殖糞污資源化利用
合理選擇資源化利用途徑。綜合考慮畜禽種類、養殖規模、環境質量管控目標、社會經濟條件以及人居環境影響等因素，合理選擇糞肥就近就地利用、清潔能源生產、生產有機肥等資源化利用路徑。依法科學施用畜禽糞肥。按照畜禽糞肥養分綜合平衡要求，開展畜禽養殖環境承載能力監測，平衡畜禽糞肥供給量與農田負荷量，合理確定畜禽養殖場糞污還田規模，防范糞肥還田風險。加強資源化利用臺賬管理。規模養殖場根據養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用情況，科學制定年度畜禽糞污資源化利用計劃并建立管理臺賬，到2025年實現規模畜禽養殖場全覆蓋，確保畜禽糞污去向可追溯、可核查。
(三)切實提升畜禽養殖污染防治水平
加快規模養殖場設施改造升級。根據雨污分流、糞污貯存、糞污處理等設施和資源化利用情況，對現有規模養殖場實行糞污處理設施配套裝備水平分級管理。嚴格畜禽養殖廢水污染防治。鼓勵畜禽規模養殖場建設漏縫地板、舍下貯存池、自動清糞等設施，減少糞污產生總量。深化畜禽養殖廢氣污染治理。加強養殖業氨排放控制，完善廢氣收集和處理設施，推進示范工程建設。
(四)全面加強畜禽養殖環境管理
推廣畜禽養殖清潔化管理。減少促生長獸用抗菌藥物和礦物元素飼料添加劑使用，從源頭減少抗菌藥物和重金屬殘留。推廣干清糞、雨污分流、舍內貯存等綠色發展配套技術，提升區域畜禽養殖可持續發展能力。減少溫室氣體排放，降低動物胃腸道發酵和糞污堆積產生的溫室氣體。加強規模以下養殖廢棄物管控。推動規模以下畜禽養殖戶配套糞污處理設施，采取干清糞、建設貯存、堆漚設施，減少用水量和糞污產生量。強化畜禽養殖配套場所污染治理。加強畜禽糞污集中處理企業、病死畜禽集中處理企業等場所的污染治理。
(五)嚴格畜禽養殖污染防治監管
強化日常監管。嚴格落實環境影響評價與排污許可制度，依法開展環境影響評價，督促指導畜禽規模養殖場依法持證排污、按證排污及進行排污登記，遵守排污許可證管理規定。健全標準體系。研究制定重點流域規模化以下畜禽養殖場污染物排放標準、畜禽養殖污染防治技術指南。完善監測體系。將畜禽規模養殖場列入日常監督性監測范圍，推動設排污口的畜禽規模養殖場定期開展自行監測，鼓勵安裝在線監控設施，提高監督檢查能力。防范環境風險。大型規模養殖場要結合種養平衡和環境壓力，在糞污貯存設施滲漏、糞肥質量控制、糞肥施用時間、施用頻次和施用量限制(尤其是液體糞肥施用量)等方面制定風險防范措施，防止長期反復施用糞肥導致土壤硬化、污染地下水和水質氮、磷濃度超標。
(六)深化重點區域流域污染治理
加強重點流域和環境敏感區治理。雄安新區全域實施全面退養。白洋淀、大運河、潮白河、入海河流等流域畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率保持100%，新建及現有畜禽規模養殖場糞污處理設施達到二級以上水平。推動唐縣肉羊養殖業整治提升。制定實施《唐縣關于進一步深化肉羊養殖規范整治提升工作實施方案》，堅持標本兼治、提檔升級，強化規范整治提升，推動養殖大縣向養殖強縣、名縣轉變，2022年底前完成京昆高速兩側1500米范圍內的肉羊養殖場“三清一復”，消除異味污染。
(七)著力構建畜禽養殖污染治理長效機制
動態管理畜禽養殖污染。建立規模養殖場清單，實施動態管理。治理和資源化利用主體責任。建立健全服務督導機制。以服務促工作，以督導促落實。加強畜禽養殖污染防治督導幫扶，對養殖場(戶)配建糞污處理設施及糞肥還田等情況開展技術指導，幫助養殖場(戶)完善環保手續、提升糞污處理利用水平。發揮典型示范引領作用。鞏固唐縣肉羊養殖整治提升成果，總結成功經驗做法。養殖大縣積極學習唐縣治理經驗，結合本地實際分析污染治理短板和弱項，以點帶面提升全省畜禽養殖污染防治水平。
此外，為保障《規劃》順利實施，河北省將進一步加強組織領導、加大政策支持、強化科技支撐、嚴格監督考核和加強宣傳引導。
(全文詳見附件)
