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黎明
近日，《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃的通知》已發(fā)布。到2025年全區(qū)用水總量控制在223.91億立方米;按2015年不變價計算，萬元國內生產總值用水量2025年較2020年降低16%，萬元工業(yè)增加值用水量2025年較2020年降低10%;農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.579;農村自來水普及率達到82%，農村集中式供水人口比例達到85%;新增水土流失綜合治理面積3.33萬平方公里。此外，“十四五”水安全保障規(guī)劃建設項目515個，投資1113億元。
內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃的通知
內政辦發(fā)〔2021〕42號
成文日期 2021-09-08
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2021年9月8日
(此件公開發(fā)布)
內蒙古自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃
一、規(guī)劃主要內容
(一)主要目標
結合自治區(qū)實際，在對“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃實施情況總結評估的基礎上，堅持問題導向和目標導向，準確把握水利發(fā)展中存在的主要問題和差距，合理確定“十四五”水利發(fā)展的目標指標。到2025年，基本建成與經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設要求相適應的水旱災害防御、水資源節(jié)約利用與優(yōu)化配置、水資源保護和河湖健康保障、涉水事務監(jiān)管四大體系，為實現(xiàn)自治區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展提供更加堅實的水利支撐和保障。主要目標為：到2025年全區(qū)用水總量控制在223.91億立方米;按2015年不變價計算，萬元國內生產總值用水量2025年較2020年降低16%，萬元工業(yè)增加值用水量2025年較2020年降低10%;農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.579;農村自來水普及率達到82%，農村集中式供水人口比例達到85%;新增水土流失綜合治理面積3.33萬平方公里。
(二)主要任務
1.完善江河綜合防洪減災體系。繼續(xù)推進黃河內蒙古段防洪三期工程前期工作，力爭“十四五”期間開工建設，完善黃河防洪減災體系。加快中小河流治理工程建設，使治理河段基本達到規(guī)劃確定的防洪標準，“十四五”期間新增治理長度1491km。加快實施昆都侖、巴圖灣、翰嘎利等3座大中型病險水庫除險加固，進一步推進二牛灣、蘇計溝等38座小型病險水庫除險加固。完善水文監(jiān)測站網建設，提高自動化監(jiān)測水平。
2.優(yōu)化水資源配置格局。加快重點水源工程建設。加快東臺子、紅格爾、毛都、琥珀溝、隆勝、七家營等在建水庫的建設步伐，力爭在“十四五”期間建成發(fā)揮效益，著力提高水資源調蓄能力。積極推進嘎海山等一批重點水源工程，增強城鄉(xiāng)供水保障和應急能力。實施一批重大引調水工程。加快引綽濟遼工程建設進度，積極推進引綽濟遼二期、lxb供水內蒙古支線工程前期工作，力爭“十四五”期間開工建設，充分發(fā)揮工程效益，促進區(qū)域高質量發(fā)展。深入做好引嫩濟錫(霍)工程前期論證工作，推進工程盡快開工建設，保障錫林郭勒盟及周邊供水安全。
3.進一步夯實農村水利基礎。“十四五”期間繼續(xù)實施河套、鐙口等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。完善灌排設施體系，提高輸配水效率。加快建設尼爾基和綽勒水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)田間工程。進一步實施農村飲水安全鞏固提升，提高農村集中供水率、自來水普及率，改善農村供水條件，鞏固脫貧攻堅成果。
4.加強水資源保護和河湖健康保障。實施最嚴格的水資源管理，以水定需，量水而行。堅持節(jié)約與保護優(yōu)先，自然恢復與治理修復相結合的方針，加強水生態(tài)保護和修復，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境，有效治理重點地下水超采區(qū)。推進西遼河、烏梁素海、岱海、東居延海、哈素海、達里諾爾湖等重要河湖生態(tài)系統(tǒng)保護和修復;加強水土流失綜合治理，推進生態(tài)清潔小流域、坡耕地、東北黑土地水土流失治理建設，積極推進黃河十大孔兌治理及黃河多沙粗沙區(qū)集中來源區(qū)治理，因地制宜開展水系連通及農村水系綜合治理工程。
(三)規(guī)劃項目情況
規(guī)劃按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，在科學論證的前提下，集中力量建設一批打基礎、管長遠、促發(fā)展、惠民生的重大水利工程，加強突出薄弱環(huán)節(jié)建設，完善水利基礎設施網絡。“十四五”水安全保障規(guī)劃建設項目515個，投資1113億元。參照水利部篩選項目原則，將項目分為 A、B、C 三類：A 類為投資渠道基本明確的項目，規(guī)劃期內一般能夠實施;B類為規(guī)劃期內積極推進前期工作，待投資渠道落實后能夠開工的項目;C類為需進一步研究論證和落實建設條件、資金渠道，適時審批建設的項目。
1.A類項目，共312個，總投資1789億元，其中“十四五”期間投資901億元。其中：重點項目35個，投資1431億元，主要包括已開工的引綽濟遼、東臺子工程lxb供水內蒙古支線工程、黃河防洪三期工程等項目。面上項目277個，總投資357億元，主要包括已開工或立項的琥珀溝、嘎海山等中型水庫工程，國家有投資渠道的農村飲水安全工程、水土保持工程、重要支流、中小河流、山洪溝治理、水系連通及農村水系綜合治理、大中型水庫除險加固工程、水利信息化建設等項目。
2.B類項目，共203個，總投資612億元，“十四五”期間投資211億元。其中：重點項目13個，總投資324億元，主要包括阿拉善應急分洪區(qū)建設工程、黃河灘區(qū)移民、黑河綜合治理、紅堿淖綜合治理等。面上項目190個，投資287億元。主要包括國家尚未明確投資渠道的小型水庫和中型水閘除險加固、抗旱應急水源、防洪排澇提升、水源地達標建設、地下水超采區(qū)治理、供水管網改造等項目。
3.C類項目，共193個，總投資677億元。其中重點項目12個，投資99億元，主要包括達里諾爾治理工程、甘河揚水灌區(qū)等項目。面上項目181個，總投資578億元。主要包括：新建水源工程、謀劃的大中型灌區(qū)工程、有條件制約或前期工作不充分的小型水庫工程、小型引水工程、山洪災害防治、水庫報廢、新建滯洪區(qū)、目前不符合國家投資要求的水系連通項目等。
二、規(guī)劃實施效果
規(guī)劃實施后，可進一步完善水利基礎設施網絡，提高水資源利用和水土資源保護修復能力。
(一)重大水利工程建設可以進一步完善水利基礎設施網絡，增強水安全保障能力。基本完成重大農業(yè)節(jié)水工程建設，初步建成與水土資源條件、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求相適應的節(jié)水灌溉體系?？茖W實施一批重大引調水工程建設，將為提高區(qū)域水資源配置能力、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展打下基礎。加快江河湖泊治理骨干工程建設，實施重要支流和中小河流治理、病險水閘水庫除險加固，全面提升大江大河、重要支流和區(qū)域防洪減災能力，有力保障重點地區(qū)防洪安全和人民群眾生命財產安全。
(二)農村水利設施工程建設可以鞏固提升農村飲水保障程度。實施農村飲水安全鞏固提升工程，將進一步改善農村供水條件，提高農村飲水水源穩(wěn)定性，改善供水水質，提升農村供水安全監(jiān)管水平。通過規(guī)劃實施，預計農村自來水普及率可達到82%以上，農村集中式供水工程供水率達到85%以上，不斷提升農村居民生活水平。
(三)水生態(tài)治理與保護工程將有力改善河湖生態(tài)健康，推進水土流失治理。推進水土保持生態(tài)建設，將有效控制和減少重點防治地區(qū)水土流失。加強重點河湖生態(tài)環(huán)境治理保護，強化地下水超采區(qū)綜合治理，將有效改善河湖生態(tài)環(huán)境，遏制地下水超采局面。通過規(guī)劃的實施，水生態(tài)系統(tǒng)健康和水生態(tài)環(huán)境質量得到進一步改善。
原標題：內蒙古：“十四五”水安全保障規(guī)劃建設項目515個，投資1113億元
