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霍尼艾格
9月1日，新版固廢法正式施行。
與此前實(shí)施的舊版固廢法相比，新規(guī)明確減量化、資源化和無害化原則，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，拓展了固廢管理的范圍，加強(qiáng)了過度包裝、塑料污染治理力度。亦如業(yè)界人士所言，“從點(diǎn)到面，從微觀到宏觀，從基層到部門，從地方到中央，層層把關(guān)，監(jiān)督執(zhí)行。”其中，為引人關(guān)注的是在生活垃圾污染環(huán)境防治方面，對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾分類作出了詳細(xì)規(guī)定。
而在監(jiān)督管理方面，多項(xiàng)違法行為罰款數(shù)額是現(xiàn)行固廢法的10倍，還增加了按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、或停業(yè)關(guān)閉的處罰措施。針對(duì)特定環(huán)境違法行為，除對(duì)企業(yè)本身施行行政處罰外，同時(shí)對(duì)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。由于違法成本上升，罰款支出會(huì)遠(yuǎn)大于環(huán)保設(shè)備購(gòu)入的成本，從而提升企業(yè)配置固廢令相對(duì)應(yīng)環(huán)保設(shè)備的需求度，從而提升相應(yīng)固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)空間的提升。
一邊是起步較晚、仍處初級(jí)發(fā)展階段的市場(chǎng)現(xiàn)狀，一邊是新版固廢法預(yù)期帶來的發(fā)展前景，固廢處理市場(chǎng)的潛力也正在被審視和評(píng)估。按照此前測(cè)算，“十三五”期間固廢處理行業(yè)投資規(guī)模有望超過3.5萬(wàn)億元。業(yè)界認(rèn)為，新版固廢法對(duì)固體廢物從源頭產(chǎn)生到末端處理處置利用全過程的管理防治提出更高要求，也將極大推動(dòng)固廢產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)空間加速釋放。
那么，由此催生出的大固廢市場(chǎng)有多大呢？權(quán)威預(yù)計(jì)，我國(guó)固廢市場(chǎng)規(guī)模將從占環(huán)保投資總額不到10%增至“十三五”的25%左右。疊加第二輪環(huán)保督察趨嚴(yán)、督查范圍擴(kuò)大，政府向市場(chǎng)積極傳遞環(huán)保督察趨嚴(yán)信號(hào)，也將進(jìn)一步增大固廢處置蛋糕。固廢垃圾處理產(chǎn)業(yè)主要分為四個(gè)環(huán)節(jié)：垃圾清掃、收集與分類；垃圾收儲(chǔ)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)；垃圾末端處置；垃圾處理設(shè)備、服務(wù)提供商。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，未來將有望釋放5000億元市場(chǎng)空間。
其中一個(gè)明顯的特征是，潛在的細(xì)分市場(chǎng)將進(jìn)一步被打開。無論從前端環(huán)衛(wèi)裝備、中端環(huán)衛(wèi)服務(wù)、末端處理均面臨著增長(zhǎng)機(jī)遇，細(xì)分領(lǐng)域均有望實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)效率的提升。分別來看，2020年垃圾分類市場(chǎng)將釋放出200億元到300億元產(chǎn)能。而在環(huán)境治理一體化趨勢(shì)下，未來垃圾分類的“入口”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該會(huì)更加激烈。
同年建筑垃圾處理市場(chǎng)規(guī)模可輕松突破1000億元大關(guān)。而在未來5年內(nèi)，醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)規(guī)模亦將攀升至120億元。在城鎮(zhèn)固廢處理市場(chǎng)日漸飽和的背景下，農(nóng)村市場(chǎng)或成為潛在市場(chǎng)。從環(huán)保上市企業(yè)半年報(bào)業(yè)績(jī)來看，垃圾焚燒板塊處于產(chǎn)能建設(shè)高峰期，濕垃圾處理企業(yè)也正在顯著復(fù)蘇。誠(chéng)如占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈終端的垃圾焚燒企業(yè)正通過強(qiáng)制垃圾分類和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)加速崛起，開始布局前端市場(chǎng)以打通固廢處理的整個(gè)鏈條。
不僅如此，相對(duì)于大氣和水，多數(shù)上市企業(yè)更看好未來的固廢處理市場(chǎng)，未來的發(fā)展中心將會(huì)向固廢領(lǐng)域傾斜。目前，我國(guó)固廢處理業(yè)務(wù)收入占比超過20%的A股上市公司共20家。近期，包括東江環(huán)保、高能環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、潤(rùn)邦股份、雪浪環(huán)境、永清環(huán)保等環(huán)保上市企業(yè)已經(jīng)開始了進(jìn)一步下沉固廢處置板塊的細(xì)分渠道。
隨著監(jiān)管不斷升級(jí)以及對(duì)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化固體廢棄物處理的需求，整個(gè)固廢處置行業(yè)或迎來集中整合期。券商報(bào)告指出認(rèn)為，擁有環(huán)衛(wèi)裝備制造、環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)投資全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)衛(wèi)整體解決方案提供商龍馬環(huán)衛(wèi)及盈峰環(huán)境，以及擁有較大產(chǎn)能增量的區(qū)域性垃圾焚燒城發(fā)環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境將率先新一輪頂層設(shè)計(jì)釋放出的市場(chǎng)紅利。
