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黎明
除了目前就職的天津海水淡化與綜合利用研究所(以下簡稱“天津海淡所”)，現任自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所所長的李琳梅還有多重身份：全國政協委員、天津市政協委員會常委，民盟中央委員會委員、民盟中央監督委員會委員等。上月剛剛閉幕的全國人民代表大會第十三屆二中全會上，我們就經常可以看到李所長忙碌的身影，她提出的一條條關切海水淡化事業的建議，既飽含溫度又頗有深度，讓人不禁眼前一亮。
李琳梅出生于20世紀60年代，這個年代也是我國海水淡化事業起步的年代。歷史變革之下，走上海水淡化之路的李琳梅所長，見證了這個行業一路的艱辛險阻與高歌猛進。
這一次，2019(第十四屆)青島水大會，就有幸邀請到了李所長作為專家，進行一期專訪。下面，就讓我們走進天津海淡所和李琳梅所長的世界，一睹大家風采。
Q&A
李所長您好，據了解，自1978年建所以來，天津海水淡化與綜合利用研究所(以下簡稱“天津海淡所”)承擔完成國家科技攻關、863計劃、院所基金、高技術產業化專項以及省部級科技攻關等有關海水利用的重大科技項目百余項，建成一批國家重大科技示范工程，可以說是取得了可喜的進步。自從您擔任所長一職，在您的帶領下天津海淡所的影響力和滲透力更是與日俱增，您在其中實行了哪些改進措施，使得天津海淡所取得如此大的突破，可以跟我們分享一下嗎？
我們以海水利用前沿技術為目標，以市場需求為導向，堅持科研創新與成果轉化并重，大力倡導“植根科學家精神，提升科研水平；弘揚企業家精神，推進成果轉化”，注重人才培養，加大基礎能力建設，各項工作取得了較大的進步。
淡化所院區
臨港新基地建設順利推進
在科技創新方面，首先緊跟國家科技體制改革發展步伐，結合我所學科特點和職能定位，提前謀劃布局，制訂發布了《淡化所2015-2020年總體發展規劃》，明確了未來一段時期我所的建設目標、學科領域發展方向和主要任務。其次，積極參與重大專項頂層設計和重點項目策劃申報，成功推動海水利用產業列入國家“十三五”海洋經濟創新發展區域示范重點領域；作為“十三五”國家重點研發計劃“水資源高效開發利用”重點專項總體專家組成員單位，主動聯合國內優勢研發團隊，承擔了“高性能海水淡化混合基質反滲透膜產品開發與應用示范”等國家重點研發計劃項目。此外，立足天津本地區位優勢，積極推動海水淡化與綜合利用科技創新與產業化平臺建設，在天津市、原國家海洋局等各方面的大力支持下，成功推動天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地項目，目前基地一期工程已經完成，為打造國家海水淡化與綜合利用的科技研發區、創新驅動示范區、裝備制造集聚區和開放合作先導區奠定了堅實的基礎。
首套大單機規模自主技術海水淡化出口設備——
印尼2×4500噸低溫多效海水淡化裝置現場
在三沙市中標永興島海水淡化裝置運營服務項目
在成果轉化方面，貫徹落實“把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中”的指示精神，始終以面向國家重大戰略部署、服務經濟社會發展為目標推進技術成果轉化。充分發揮現有的科技創新成果，為國內企業在海水資源利用工程自主化、規模化以及國外技術的引進吸收方面提供技術支撐，自主研發的海水淡化裝置出口印尼，開國產大型成套海水淡化設備出口之先河；研發的系列島用海水淡化裝備為包括三沙在內20余個島嶼的居民和駐島部隊官兵提供了淡水保障，有力支持了南海島礁建設維護我國海洋權益的同時，也解決高鹽、高濕、高溫環境下裝備的安全運行問題；針對西部地區研發的苦咸水淡化技術為新疆等地區人民飲水安全提供了可行選項，為維護民族團結和邊疆穩定做出了積極貢獻；針對載人航天工程生命保障系統重大需求，攻關研發出的高性能特種分離膜組件已正式定型，實現失重等環境下的氣水分離方式突破，技術性能優異，正在研發尿液分離系統核心組件為長期值守在軌飛行器提供重要支撐。海水資源利用技術已成功應用到污水處理、黑臭水體治理、高鹽廢水資源化、鹽堿土壤修復等領域，為“陸海統籌”發展探索出新的路徑。
在技術交流與合作方面，一是我所做為亞太脫鹽協會(APDA)秘書處、環印聯盟(IORA)區域海水淡化技術協調中心等組織的依托單位，派員在脫鹽協會(IDA)等組織中任職，舉辦學術論壇、承辦發展中國家海水淡化與綜合利用技術培訓班等，搭建起海水資源利用技術、人員和信息交流的平臺；二是圍繞落實“一帶一路”倡議，積極推動自主海水淡化技術裝備在沿線國家的轉移輸出，相關裝備成功出口文萊、弗得角、吉布提等；三是積極參與政府間科技合作，作為中方產學研聯盟首批成員單位之一，我所全程參與了中美能源與水合作專項頂層設計并承擔了其中“非傳統水資源處理與管理”相關研究任務。
2014年與環印聯盟區域科技轉移中心正式簽署海水淡化技術轉移合作諒解備忘錄
在世界脫鹽大會期間舉辦中國專場
在引育人才方面，通過引進培養、體制創新、合作共建等多種手段，不斷加強人才隊伍建設。一是采用高層次人才引進、公開招聘、博士后工作站、聯合培養研究生、學生實習實踐以及勞務派遣科研助理等靈活多樣的引才育才方式，充實科研隊伍，提升科研實力。二是搭建創新平臺，提供專項資金支持開展前瞻性和創新性研究，通過激勵機制鼓勵科研人員取得高水平科技成果；每年設置專項資金用于技術培訓，提高崗位技能。三是建立三元薪酬分配制度，推行以崗位職責、業績貢獻定酬的分配機制，職工的積極性、主動性和創造性得到充分調動。四是通過聯合培養、合作研究、出國訪問學習等方式，打造開放式培養人才的平臺，與浙江大學、中國海洋大學等高校簽訂戰略合作協議，共建“海水淡化與綜合利用聯合研究中心”、開展合作研究和研究生培養工作，多名專家被上述大學聘為兼職博導和碩導，連續派出青年骨干赴國外做訪問學者，讓優秀人才有成就感和獲得感。
Q&A
我國海水淡化技術的研究起步于20世紀60年代，經過這些年的發展和沉淀，現在我國海水淡化行業現狀如何？(技術、產業)面臨的挑戰有哪些？
永興島1000噸海水淡化工程
在技術創新方面，我國海水淡化技術研究起步于上世紀60年代。經過多年發展，技術基本成熟，已經掌握低溫多效蒸餾和反滲透海水淡化技術，具備系統集成和工程成套能力，自主技術在國內建成日產萬噸級以上示范工程。在反滲透海水淡化方面，國產海水淡化膜組器性能取得較大提升，建成了反滲透復合膜生產線，已應用于萬噸級示范工程；自主開發的海水淡化高壓泵，性能明顯提高，并應用于示范工程；反滲透膜殼已形成規模并出口到國外。在低溫多效海水淡化方面，自主研發的關鍵設備材料得到應用，建成河北黃驊單機2.5萬噸/日低溫多效海水淡化工程。海水淡化產水成本(4——6)元/噸。
在工程規模和產業推進方面，近年來在科技進步下，我國海水淡化工程規模逐年增加，截至2017年底，全國已建成海水淡化工程136個，工程規模118.9萬噸/日。其中天津大港新泉10萬噸/日海水淡化工程、青島百發10萬噸/日海水淡化工程、青島董家口10萬噸/日海水淡化工程并列全國大的反滲透海水淡化工程，天津北疆電廠20萬噸/日海水淡化工程是全國大的低溫多效海水淡化工程。
臨港基地鳥瞰圖
在標準政策方面，全國已發布實施海水利用相關國家及行業標準134項，包括國家標準39項，行業標準93項，地方標準2項。成立了國家海水及苦咸水利用產品質量監督檢驗中心，完成膜產品質量國家監督專項抽查任務，規范行業發展。出臺了針對海水淡化與綜合利用技術、產業發展的專項規劃，包括《全國海水利用“十三五”規劃》、《海島海水淡化工程實施方案》以及《國務院辦公廳關于加快發展海水淡化產業的意見》、《海水淡化科技發展“十二五”專項規劃》、《海水淡化產業發展“十二五”規劃》、《國家海洋局關于促進海水淡化產業發展的意見》等。海水淡化作為重要內容寫入國民經濟、科技創新、海洋經濟、全民節水、工業綠色發展等多個規劃，并列為“十三五”海洋經濟創新發展區域示范重點支持的三大產業之一。天津、青島、舟山也探索實施了“以電補水”、“供電價格優惠”等政策，探索建立了海水淡化循環經濟發展、工業園區“點對點”海水淡化供水、控制用水指標促進海水淡化應用、海水淡化與自來水公司一體化運營等助推模式。
在合作方面，對接國家“一帶一路”倡議，面向多個國家，出口小型海水淡化裝置及千噸級海水淡化裝置；促成環印聯盟(IORA)海水淡化技術協調中心、亞太脫鹽協會(APDA)秘書處落戶我國；成功主辦脫鹽大會中國專場論壇、亞太和環印度洋地區海水淡化論壇等一系列有影響力的會議，多次承辦發展中國家海水利用培訓班。
Q&A
就您所言，我國海水淡化之路任重而道遠。黨的十九大報告也明確提出了“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”的要求。作為我國的專門從事海水淡化與綜合利用領域的國家級科研院所所長，您對我國未來海水淡化的發展前景怎樣看待？
近日，美國公布的《2016-2045年新興科技趨勢報告》中將“淡水科技”列為20項值得關注的科技發展趨勢。預計到2045年，超過40%的人口將會面臨缺乏水源的問題。這一切問題的解決方式只有科技，淡水將會成為新的科技熱點，也會成為新的沖突爆發點。
發展海水淡化產業，既關乎國家水安全，也直接影響民生福祉。我國水資源短缺，50多個沿海城市中有40多個嚴重缺水，海島、苦咸內陸地區也急需淡水資源。解決水資源不足難題，要節流也要開源，海水淡化就是一個開源的好途徑。我國是海洋大國，海洋中“蘊藏”著豐富的淡水，向大海要水喝，是我們的現實選擇之一。而且，淡化海水具有不淹地、不移民、不爭水、不受氣候變化影響等獨特的優勢。
Q&A
那么，在海洋強國的大背景下，我們了解到在體制機制上可能還是缺少一些激勵作用，你認為在這方面，相關政府機構或者企業，可以做哪些努力？
目前，技術并不是阻礙海水淡化更快更好推廣的關鍵性因素，尚未形成有效的淡化水價格機制、缺乏具體可操作的優惠政策及部分地方水資源利用觀念有待轉變才是制約我國海水淡化發展的主要原因。
價格機制方面，建議在供給側改革的大背景下，水資源的供給側也需要一番深刻的變革，理清政府與市場的關系，統籌各類水資源的配置，使水的定價機制充分反映市場的供求關系，保護市場的積極性，而在需求端則通過收入的再分配調節，保護低收入弱勢群體的用水權益。
優惠政策方面，建議率先開展“先行先試”的政策示范。比如，針對海水淡化成本中占“重頭”的能源費問題，給予海水淡化一定的優惠電價(如農用電價)；允許經批準為城鎮生活供水的海水淡化水優先進入城市自來水管網，對淡化水與當地自來水的差價財政應予以補貼(類似風能、太陽能補貼)，規定國家、地方補貼率，免征海水淡化企業產品的增值稅和固定資產投資方向調節稅，海水淡化廠作為市政公用基礎設施，應享受市政基礎設施建設的資金支持。
觀念轉變方面，繼續優化深化海水淡化的科普宣傳和技術推廣。海水蒸發變成雨雪露霜，在陸地匯聚為江河湖海。海水淡化的過程，是對大自然水循環的模擬。因此，經過科學淡化的海水，不僅安全可靠，口感也不錯。海水淡化水各項水質指標均達到甚至優于我國《生活飲用水衛生標準》。并且，由于鈣、鎂離子含量少，水的硬度較低，海水淡化水相對更加純凈。
Q&A
后，非常感謝您作為青島水大會海水淡化領域的專家接受訪問，可否請您對大會的未來發展提幾點改進建議？
青島水大會是國內的海水資源利用、水處理的技術和產業交流平臺。對大會的未來發展我謹提出兩點建議：
一是提升視野，將大會打造為的水務交流活動。隨著我國經濟發展和“一帶一路”建設，越來越多的中國企業走出國門進入市場。在我國搭建水務交流平臺顯得日益重要。建議水大會對標新加坡水周、世界脫鹽大會等平臺，切實提升大會的化水平，助力產業發展。
二是緊跟國家形勢，做好對企業的服務工作。隨著我國經濟進入新常態，國家政治經濟改革不斷深化，企業日益成為創新主體。加強政府、科研院所、行業組織、企業等的交流顯得越來越重要。建議水大會緊跟國家形勢，進一步增強大會的溝通平臺作用，促進企業發展。
