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黎明
【中國環保在線 地方新聞】關于秋冬大氣污染防治，具有明顯季節性特征的治理方案已經開始下發實施。為了應對秋冬季可能出現的空氣質量問題，不少地區選擇推行“錯峰生產”方案。
多地啟動錯峰生產 嚴禁“一刀切”開展績效評價
從本質上來說，錯峰生產的主要目的是改善環境質量，減少霧霾天氣，基本上也會從緩解用煤和用電壓力的角度來考慮。秋冬時節有一段不短的供暖期，尤其是北方地區更是供暖高峰期。在精細化環境管理的轉型下，錯峰生產成為能夠實際遏制污染源排放強度的有效方式。
例如京津冀，上個月底已經印發了《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。從中可以看到，“各城市結合本地情況制訂錯峰生產實施方案”非常搶眼，還要求各省市“制定重點行業差異化錯峰生產績效評價指導意見”。
文件通告，10月底前，各省級相關部門要將錯峰生產方案報送工業和信息化部、生態環境部、發展改革委。社評，錯峰生產在2017年施行的時候已經能看到明顯成效，而2018年相關規定更是確定了“結合本地情況”這樣的原則，顯得更加科學和細致。
差別化錯峰生產，加上嚴格的監管和考核，更多解決方案的探索還在路上。此外，不僅是京津冀，另一個重點區域——長三角也發布了《2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案征求意見稿》，把錯峰生產提上了臺前。
按照長三角的規劃，從10月1日起至2019年3月31日，長三角地區PM2.5平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數同比減少5%左右。差不多7萬多家“散亂污”企業面臨整治，明確嚴禁“一刀切”，全面采取錯峰生產等措施。
以各省市為單位來看，《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》已經出爐，要求科學制定差別化的停限產措施。指導意見已經指出，杜絕借保障民生規避錯峰生產的行為，堅持錯峰與應急相結合，并且按績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產。
也即是說，規范達標的企業可以不列入錯峰生產名單中，錯峰生產落實不到位的會被掛賬督辦，有關部門將持續開展錯峰生產專項督查，有關單位需要及時自行公開環保數據。
安徽省日前確定，將于11月1日至2019年2月期間實行水泥錯峰生產。安徽省將加大秋冬季工業企業生產調控力度，針對一些重點高排放行業，如鋼鐵、化工、焦化等制定錯峰生產方案。這也是安徽全省進行水泥錯峰生產，引人關注。
再看唐山市，召開了一次秋冬季重點行業錯峰生產工作會議，預計要對高排放行業和企業集群、施工工地進行污染排放績效評價，以此為依據安排錯峰生產。唐山市稱，要建立錯峰生產企業臺賬和任務清單、措施清單、責任清單，科學區分，施策。
地域、經濟、生產條件、能源結構、產業規劃等的不同，影響著各地空氣質量的好壞以及錯峰生產的具體方案。從上述幾個地方的文件中也能看出，2018年錯峰生產強調嚴密監管和嚴禁“一刀切”，已經成為秋冬大氣污染防治的既定施行方案之一。
