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黎明
【中國環保在線 地方新聞】從《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》到《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》，汾渭平原已經成為空氣質量改善的下一個焦點城市群。
近期天氣轉涼，很多人喊著，好像一下子就從夏天進入了冬天，寒風瑟瑟。2018年進入尾聲，又是一年供暖時，我國繼續推行清潔供暖概念。而且，不僅京津冀和周邊地區仍是今冬強化大氣污染治理的重點，汾渭平原也上榜了。
生態環境部新聞發言人劉友賓才在公開場合表示，京津冀及周邊和汾渭平原不利于冷空氣擴散南下，要確保各項措施落地生效，謹防空氣質量反彈。而早在《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中，汾渭平原就被劃為了重點。
按照三年行動計劃，京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原都是重點區域，要堅持運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構等，抓好聯防聯控和冬季污染防治。
具體而言，要制定汾渭平原秋冬季綜合治理攻堅行動方案，突出鋼鐵、火電這樣的重點行業監管，突出“散亂污”企業、柴油貨車等領域的監管，突出強化聯合執法、科技創新和宣傳引導。緊接著，《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》就印發了。
根據該文件，在2019年3月31日前，汾渭平原PM2.5平均濃度要下降約6個百分點，重度及以上污染天數同比減少也是差不多6個百分點。文件要求，從工業污染源、“散亂污”企業綜合治理、排污許可證管理、清潔取暖、散煤煤質監管、鍋爐綜合整治、機動車超標排放、車用油品監督管理、揚塵、秸稈焚燒、錯峰生產等各個層面著手。
除了指導性文件的下發，汾渭平原還是藍天保衛戰強化督查的重點區域。據第二階段強化督查傳來的消息，汾渭平原11城也是藍天保衛戰主戰場，90個督查組進駐，針對工業爐窯、揚塵治理、“公轉鐵”實施、環保管理等內容一一審查核實。
近年來，汾渭平原環境質量問題較為突出，反彈現象頻現。根據生態環境部通報，汾渭平原多個城市大氣污染物濃度不降反升，PM2.5、PM10、臭氧等指標有明顯上升趨勢。因此，為確保汾渭平原順利完成2020年的減排和大氣污染治理目標，需要加大推進力度。
派駐環保督查是一部分，勾勒和完善網格化監測管理體系也是一部分。根據生態環境部印發的《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》，深入實施“千里眼”計劃，將熱點網格監管范圍擴大到汾渭平原和長三角地區，實施群眾關切問題預警督辦制度赫然在列。
隨著秋冬供暖季的來臨，如何擴大清潔供暖覆蓋面，實施散煤替代方案，成為焦點。上述訴說，汾渭平原的冷空氣擴散不易，此類氣候在供暖期加劇了大氣污染的風險，因此煤改清潔能源的推進工作刻不容緩。
依“宜電則電、宜氣則氣”的原則，汾渭平原需要提前制定清潔取暖和燃煤替代清單，并且摸清城鄉供暖情況以及相關工作的落實情況。加大散煤排查力度，嚴格淘汰燃煤鍋爐，發展多元化燃煤替代模式，以達標排放和清潔供暖為核心要求切實抓好大氣污染預防工作。
總體而言，汾渭平原大氣污染治理重要性和緊迫性都有所凸顯，繼京津冀及周邊地區之后成為另一個執法督查焦點。值得一說的是，京津冀及周邊地區探索和積累的污染治理、聯防聯控成功方案與經驗能夠為汾渭平原添加更多可鑒素材，助力相關工作展開。
至此，汾渭平原在“散亂污”企業排查、落后產能淘汰、能源消費結構升級、環境監測網絡架構、交通運輸結構調整、應急預案啟動等各方面，都有望看到更多突破。
