貴州溫室氣體排放新規印發 推進低碳經濟轉型

　　【中國環保在線 政策法規】《貴州省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》印發，要求完成國家下達貴州的排放指標。據文件內容顯示，貴州省2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放將比2015年下降18%。此外，文件還將能源革命寫進了工作內容中，并且部署全省打造低碳產業體系，推動城鎮化低碳發展以及建設碳排放權交易市場等具體細節。

 

　　日前，《貴州省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》已經印發。詳情如下：
 

　　貴州省政府印發《“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》
 

　　為貫徹落實《國務院關于印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》精神，確保完成國家下達我省的“十三五”單位地區生產總值二氧化碳排放下降指標，省政府近日印發《貴州省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》(以下簡稱方案)，要求各地各部門認真貫徹執行。
 

　　方案主要內容如下：
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想。把低碳發展作為全省經濟社會發展的重大戰略和生態文明建設的重要途徑，大力推進科技創新和制度創新，健全激勵和約束機制，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，加強碳排放和大氣污染物排放協同控制，強化低碳，推動能源革命和產業革命，推動供給側結構性改革和消費端轉型，積極參與應對氣候變化，加快建成國家生態文明試驗區。
 

　　(二)主要目標。到2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體控排取得明顯成效，碳匯能力進一步增強。力爭國家低碳試點城市碳排放達到峰值。能源體系、產業體系和消費領域的低碳轉型取得積極成效，以低碳清潔型、循環型、生態利用型、環境治理型產業(以下簡稱綠色經濟“四型”產業)為重點的低碳產業體系初步形成。啟動建設省內碳排放權交易市場。溫室氣體排放統計核算體系、應對氣候變化工作評價考核體系和責任追究制度進一步健全。低碳試點示范建設不斷深化，低碳技術研發、引進和推廣持續加強，建成一批各具特色的低碳城鎮、園區和社區。能力建設和宣傳普及工作全面加強，公眾低碳意識明顯提升。
 

　　二、低碳能源革命
 

　　(一)加強能源碳排放指標控制。嚴格執行能源消費總量和強度雙控制度，建立健源消費總量與單位生產總值碳排放下降目標分解落實機制，實行目標責任管理，保障合理用能，拓展清潔用能，激勵節約用能，淘汰落后產能，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發展格局。到2020年，全省能源消費總量控制在1.18億噸標準煤以內，單位地區生產總值能耗比2015年下降14%，非化石能源消費比重提高到15%以上。(責任單位：省能源局、省發展改革委、省經濟和信息化委)
 

　　(二)大力推進能源節約。堅持節約優先的能源戰略，集約開發能源，積極推進煤電機組的大容量、高參數、低能耗、低排放改造，提升煤炭從開采到利用全過程的能量轉化率。完善節能法規和標準，健全固定資產項目節能審查制度，嚴格節能評估和審查，強化節能監察。加強重點用能單位節能管理。合理引導能源需求，加快重點節能工程實施，推進能源統計監測信息化建設，提高能耗動態監控精細化管理水平。加強工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能降耗，實施工業能效提升計劃和能效計劃。積極推行合同能源管理，扶持壯大節能服務產業。推進節約型公共機構建設，公共機構能源消費總量控制在125.35萬噸標準煤以內。以2015年能源資源消費為基數，到2020年人均能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%。(責任單位：省能源局、省發展改革委、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省機關事務局)
 

　　(三)加快發展非化石能源。加強風能資源普查及評價，加快適用于貴州高原山區風電機組的研發。培育一批百萬千瓦級風電企業，積極推廣低風速風機和智能風機，加大風能資源的開發利用力度，2020年裝機規模達600萬千瓦以上。完善風電項目管理辦法，加快已建風電項目生態環境恢復治理步伐。加強太陽能資源普查及評價，搶抓國家光伏扶貧政策機遇，以“5個100工程”為載體，加快農光一體化、風光互補項目建設，在工業園區、城市綜合體、大型樓宇建設分布式光伏發電項目，“十三五”末裝機規模達200萬千瓦以上。在市州人口相對集中區域建設生活垃圾焚燒發電項目，推動有條件的地區跨行政區域共建共享生活垃圾焚燒發電設施，到2020年全省焚燒發電處理生活垃圾規模達到7500噸/日。積極穩妥發展水電，在烏江、紅水河流域規劃布局抽水蓄能電站。優化水電布局，對有條件的水電站實施河流生態修復和電站增效擴容改造，實現河流水量生態調度和電力梯級聯合調度，保障河道生態，修復河流生態，提高水電利用率。大力推進生物質能和地熱能源開發利用。推動建設智能化能源生產消費基礎設施，加強多能協同綜合能源網絡建設，營造開放共享的能源互聯網生態體系。(責任單位：省能源局、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省水利廳、省科技廳、省經濟和信息化委)
 

　　(四)優化利用化石能源。合理控制煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重，到2020年壓減煤礦產能7000萬噸以上，煤炭消費控制在1.6億噸以內。提高煤炭清潔利用水平，到2020年全省原煤入洗率達到80%。加快低品質煤提質利用，實現煤炭深度提質和分質分級，全面提高商品煤潔配度，逐步實現“分質分級、能化結合、集成聯產”的新型煤炭利用方式。積極推進新型煤炭深加工與發電、油氣化工、鋼鐵、建材等產業間的耦合發展，推動清潔用煤、節約用煤和用煤。積極推廣高參數先進發電機和淘汰低參數小機組，加快實施煤電機組超低排放和節能低碳改造，加強能源領域節能減排和實施電能替代，實現煤炭工業集約化、綠色化、低碳化發展。加快頁巖氣、煤層氣的勘查開發和利用，打造黔北和黔東北兩大頁巖氣開發基地。打造盤江地區、黔北長崗—鴨溪區及織納礦區三大煤層氣開發基地。積極開拓天然氣市場，實施“氣化貴州”工程。加快建設天然氣輸配管網和儲氣設施，到2020年新增天然氣管道4000千米以上，實現天然氣管道“縣縣通”。大力發展居民生活和商業用戶用氣，推進城市公共交通油改氣工程。積極發展分布式能源，推進天然氣采暖和空調用氣，穩定發展工業用天然氣市場，適度發展天然氣調峰電廠。到2020年，天然氣占能源消費比重提高到5%左右。(責任單位：省能源局、省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省住房城鄉建設廳)