24省力推“河長制” 實現水環境治理常態化

　　【中國環保在線 污水處理】公開數據顯示，全國已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個省市黨委或政府出臺了文件，在全境推行河長制；16個省區市的部分市縣或流域水系實行了河長制。事實上，“河長制的推行，過去對河流集中式的治理方式，變為常態化的治理，使水生態環境得到顯著改善。”天津市水務局副巡視員梁寶雙說。
　　　　
　　“現在不好干了！河面上漂個塑料袋，我們都會被舉報、被扣分。”王建洲是天津一家保潔公司的經理。性格直爽的他，一見到某媒體就吐露自己的壓力。
　　
　　王建洲的壓力是自上傳導下來的。天津市寶坻區副區長艾玉昆壓力更大，這來自他的另一個身份——河長。“河長有考核，考核成績要排名。”艾玉昆說。
　　
　　目前，全國8個省市在全境推行河長制；16個省區市在部分區域實行了河長制。河長制能否有效保護河湖生態？
　　
　　【誰來擔任河長】
　　
　　由黨政負責人擔任河長，負責轄區內河湖管理保護，這就是河長制。河長制是地方政府落實水資源保護、水污染防治等主體責任的制度創新。
　　
　　哪些人可以擔任河長？在各地的探索實踐中，各級黨政負責人均可擔任河長。江西的河長規格高，省委書記親自擔任省級“總河長”，省長擔任省級“副總河長”，7位省領導分別擔任省級河長。目前，江西設立了省、市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村五級河長。
　　
　　來自水利部的數據顯示，全國已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個省市黨委或政府出臺了文件，在全境推行河長制；16個省區市的部分市縣或流域水系實行了河長制。
　　
　　“以前‘九龍治水’，有矛盾時可能因為溝通缺失導致問題擱置。現在有河長來協調、調度和監督，解決問題有了總抓手。”江西省水利廳廳長羅小云說。
　　
　　【如何落實制度】
　　
　　李學英是天津的一位普通市民，但是她打一個電話就可能對河長們造成壓力。3年前，李學英在當地媒體上看到天津正在推行河長制，并且招聘義務監督員。于是，她便報了名。“我很欣慰，我提出的問題有人管。”李學英說，“有一次我反映了一處排污口，政府很快就把它堵上了。”
　　
　　目前，天津有這樣的義務監督員407位，他們是社會監督的重要力量，而社會監督終占到河長考核的10%。
　　
　　在天津，各級河長辦均成立了專職考核部門，考核內容包括河湖水質、綠化、保潔、工作推進等方面，考核結果每月匯總并每年向社會公布。年終考核成績排名后的河長將會被約談。
　　
　　在江西，河長因失職、瀆職導致流域嚴重污染破壞的，適用《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，實行生態環境損害責任終身追究制。
　　
　　【治水效果如何】
　　
　　在江西省宜春市靖安縣雙溪鎮大橋村，村民陳聲龍坐在北潦河邊釣魚。“現在我有空就喜歡過來釣魚。”陳聲龍說，一年前河里大部分是小魚，現在魚大了，也密了。
　　
　　在天津，實行河長制后，感官水質異常河道由20條（段）、211公里下降到3條（段）、34公里，環境衛生不達標河道由4條（段）、53公里變為全部達標，綜合考核河道由43條（段）、620公里提高到137條（段）、2274公里。6月監測結果顯示，考核的河道長2524公里，占總長度的74%。
　　
　　“河長制的推行，過去對河流集中式的治理方式，變為常態化的治理，使水生態環境得到顯著改善。”天津市水務局副巡視員梁寶雙說。
　　
　　（原標題：24省份設置河長 河湖污染河長擔責）