全國危化品企業(yè)透明度低 公開公正尚任重而道遠(yuǎn)

　　【中國環(huán)保在線 固廢處理】近年來，危化品行業(yè)安全事故頻發(fā)。然而，與此形成鮮明對(duì)比的是，危化品企業(yè)信息公開卻不容樂觀。九省信息未公開，而做到危化品信息公開的省份，在細(xì)節(jié)上也有較大差異，危化品企業(yè)透明度亟待提升。　　只有6個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門同時(shí)主動(dòng)公開了危化品生產(chǎn)和經(jīng)營許可證信息。
　　
　　只有9個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門既公布了許可的生產(chǎn)危化品種類，也公布了年產(chǎn)量。
　　
　　只有11個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門提供了危化品企業(yè)的地址。
　　
　　只有12個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門按季度及時(shí)公布危化品企業(yè)信息。
　　
　　天津港“8·12”爆炸事故發(fā)生后，劉春蕾打算在“危險(xiǎn)地圖”App中添加一項(xiàng)新元素——危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息。這款A(yù)pp由環(huán)保NGO上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱“上海青悅”）制作，旨在讓公眾看見身邊的危險(xiǎn)源，劉春蕾是其負(fù)責(zé)人。
　　
　　依照法規(guī)，危化品企業(yè)信息應(yīng)由安監(jiān)部門主動(dòng)公開。近3個(gè)月來，劉春蕾和同事頻頻查閱各省安監(jiān)局網(wǎng)站，申請信息公開，卻發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況不盡如人意。
　　
　　2016年1月21日，上海青悅發(fā)布《全國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息公開狀況調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告顯示，在調(diào)研的31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中，只有19%同時(shí)主動(dòng)公開了危化品安全生產(chǎn)許可證信息和經(jīng)營許可證信息，有9省上述信息都沒有公開。
　　
　　九省信息未公開
　　
　　近年來，危化品行業(yè)安全事故頻發(fā)。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)危險(xiǎn)品與化工物流分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年共發(fā)生50起事故，其中嚴(yán)重的天津港爆炸造成165人遇難。除人員傷亡，事故還可能引發(fā)危化品泄漏、環(huán)境污染等次生災(zāi)害。
　　
　　“哪些工廠有危險(xiǎn)化學(xué)品？有什么類型的危化品？它在什么地方？”這是劉春蕾關(guān)心的問題。
　　
　　通過危化品企業(yè)一一匯總信息不太現(xiàn)實(shí)。遍查法規(guī)后，他發(fā)現(xiàn)：安監(jiān)部門掌握危化品企業(yè)信息，且有義務(wù)公開。
　　
　　根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)危化品安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證和經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危化品登記工作。《安全生產(chǎn)許可證條例》和相關(guān)實(shí)施辦法規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。　　報(bào)告考察的是省一級(jí)安監(jiān)部門，根據(jù)調(diào)研報(bào)告，只有北京、上海、海南、山西、青海、江蘇6省份（約19%）同時(shí)主動(dòng)公開了危化品安全生產(chǎn)許可證信息和經(jīng)營許可證信息。貴州、云南、湖北等14個(gè)省份（約45％）只公開了危化品生產(chǎn)許可證信息，其中安徽為依申請公開，其余省份在上不同程度地主動(dòng)公開。西藏、天津2省份（約6％）只公開了危化品經(jīng)營許可證信息。
　　
　　而重慶、河北、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、寧夏、湖南、廣東、黑龍江等9省份（約29%）既沒有公開危化品生產(chǎn)許可證信息，也沒有公開經(jīng)營許可證信息。上海青悅通過電話、郵件等方式聯(lián)系了這些省份，但都無回復(fù)相關(guān)信息。
　　
　　媒體人士聯(lián)系了上述9省份安監(jiān)局，詢問信息未公開的原因。截至發(fā)稿，除河北外，8省份安監(jiān)局給出了答復(fù)。
　　
　　湖南、內(nèi)蒙古等安監(jiān)局工作人員稱，經(jīng)營許可證由地市級(jí)安監(jiān)局核發(fā)并公開信息，省局不直接掌握數(shù)據(jù)。登錄長沙、株洲、岳陽、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯等6市安監(jiān)局網(wǎng)站，只在長沙市網(wǎng)站上查詢到按月公布的經(jīng)營許可證信息，近更新到2015年5月。
　　
　　廣東省安監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，廣東在2015年前已把危化品項(xiàng)目審批權(quán)下放到各地市，生產(chǎn)和經(jīng)營許可證信息可在地市安監(jiān)局網(wǎng)站上查詢。登錄廣州、東莞、中山3市安監(jiān)局網(wǎng)站，可以發(fā)現(xiàn)雙證均已公開信息。
　　
　　據(jù)重慶、吉林安監(jiān)局工作人員介紹，因網(wǎng)站改版與后臺(tái)操作問題，危化品企業(yè)信息暫時(shí)無法查詢。
　　
　　也有省份坦承，危化品信息公開做得不夠。寧夏安監(jiān)局工作人員說：“自治區(qū)信息相對(duì)滯后，這塊工作正在安排。”黑龍江安監(jiān)局安全監(jiān)管三處工作人員說：“之前是內(nèi)部掌握相關(guān)信息，沒考慮到信息公開問題。”