“土十條”治理土壤污染 “大治理”開啟新起點

　　【中國環保在線 固廢處理】“土十條”治理土壤污染，是個“大治理”過程，不是要投入幾萬億元。環保部長陳吉寧日前的講話表明了我國對土壤污染治理的決心。2016將會是“土十條”的元年，土壤環境“大治理”也將開啟新的征程。

　　　　
　　從計劃“土十條”開始，市場就紛紛預測會有多大投入，有些分析人士甚至預測出“土十條”將帶動5.7萬億的土壤修復市場。巨大的市場給土壤修復企業帶來了更多的熱情，人們都在翹首以盼“土十條”的出臺。
　　
　　過去兩年，環保部密集出臺相關的土壤修復政策，尤其是進入2014年以后，污染場地的調查、評估、修復和監測的一系列標準和法規的制定和頒布，填補之前在土壤修復項目實施過程中的法規的空白，對整個修復的產業鏈起到一定的推動作用。這些均是在給即將出臺的“土十條”奠定基礎。
　　
　　在2016年年初的“全國環境保護工作會議”中，環保部部長陳吉寧針對社會上流傳的“‘土十條’可以帶動國家和社會幾萬億元的投資”這一說法，做出了有針對性的解釋。他告訴大家：“土十條”治理土壤污染，是個“大治理”過程，不是要投入幾萬億元。我們強調的是風險管控，要管控土壤污染風險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監測監控，不讓污染繼續發展。
　　
　　說到底，我們在治污的方面上加強了力度，同時，在治理過程中更加強調了風險管控，投入資金不是解決污染的方式，而長期的治理污染才是我們的終目的。
　　
　　根據全國土壤污染調查公報數據，土壤點位超標率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，目前全國糧食播種面積為20.27億畝，由此推測有待修復的耕地污染面積約3.9億畝，保守推算全國耕地修復成本接近4萬億，這還不包括城市棕地修復，根據調查公報樣本點估算其空間有7000億。土壤修復行業近兩年約維持200-300億規模。雖然土壤修復市場的空間巨大，但在土壤修復行業中始終面臨著一些不可避免的問題，具體表現在技術與資金兩方面。由于我國各地的土壤性質、氣候條件、污染程度都不盡相同，土壤污染的檢測和治理技術還不成熟，因此土壤修復亟須突破技術瓶頸，要做的因地制宜；此外，目前國內土壤修復工作主要依靠的是政府有限的資金投入，市場融資項目少，PPP項目在土壤修復行業中的應用又少之又少，資金成為土壤修復行業發展一大阻礙。這些都制約著土壤修復市場的發展。
　　
　　隨著“土十條”的即將出臺，行業拐點也隨之而來，土壤修復的市場會逐漸熱起來，2016將會是“土十條”的元年，也會是土壤環境“大治理”的新起點。