6月26日,杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》。
7月30日,該條例由浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)。自2015年12月1日起施行。
11月30日下午,杭州市人大專門召開了新聞發(fā)布會,公布《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則,并進(jìn)行了解讀。
12月1日,千呼萬喚萬眾期待的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式落地實(shí)施,掀起杭州垃圾處理新的篇章。
《條例》的規(guī)定很細(xì)很全面,共9章74條,分別對杭州生活垃圾設(shè)置規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放實(shí)施管理責(zé)任人制度、收運(yùn)處置等10個(gè)方面做了規(guī)范。
《條例》將杭州市生活垃圾規(guī)定為四類:可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾。在垃圾減量上,對各類商品的生產(chǎn)者和銷售者、列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物和住宿、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者做了特別的規(guī)定。
在處罰力度上,《條例》明確,沒有按規(guī)定將可回收物投放至可回收物收集容器,對個(gè)人處50元以上200元以下罰款;裝修垃圾混入生活垃圾投放,對個(gè)人處500元以上2000元以下罰款。居民、單位裝修房屋的垃圾違反規(guī)定的,將由城管行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,對個(gè)人處500元以上2000元以下罰款,對單位處5000元以上5萬元以下罰款……
各項(xiàng)規(guī)定條理分明,民眾支持聲音高漲,但《條例》的實(shí)施同樣遭遇了質(zhì)疑。處罰執(zhí)行應(yīng)該很難吧?實(shí)施過程會不會遭遇“鄰避效應(yīng)”?
對于輿論質(zhì)疑的“處罰執(zhí)行難”,杭州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)副大隊(duì)長王兆豐認(rèn)為,條例出來后,會有一個(gè)預(yù)熱的過程,社會的接受也需要一個(gè)過程,但處罰肯定會進(jìn)行下去,希望大眾支持和理解。“因?yàn)闂l例的出臺也是通過處罰來保證的。”他說。
針對“鄰避效應(yīng)”,《條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)后按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。
由此可見,《條例》對前期醞釀以及后期實(shí)施都做了充分的準(zhǔn)備工作。只是能否順利落地生根發(fā)芽,我們拭目以待。
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