12月1日環保視野：“土十條”再掀輿論

　　【中國環保在線 原創視點】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊！　　農業部科技教育司司長唐珂日前透露，“土十條”即將推出。這也意味著，繼“氣十條”“水十條”相繼出臺后，三大戰役中的土壤污染防治戰役也即將正式揭幕。
　　
　　目前正在醞釀的“土十條”方案中，包括劃定重金屬嚴重污染的區域、投入治理資金的數量、治理的具體措施等多項內容，其中為引人關注的是，作為土壤管理和綜合防治的一個重要規劃，將會制定我國土壤污染治理具體“時間表”。
　　
　　“土十條”尚未出臺，但近幾年，我國在土壤污染治理領域的文件卻是頻繁出臺。
　　
　　2014年2月，環保部發布《污染場地土壤修復技術導則》等5項標準；4月通過的《環境保護法》修訂案增加了土壤修復的內容，《土壤污染防治法》被列為全國人大類立法計劃項目，“土十條”獲環保部原則通過；5月環保部發布《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》，國土資源部發布《土地整治藍皮書》；10月《土壤污染防治法》形成建議稿；11月環保部發布《工業企業場地環境調查評估及修復工作指南（試行）》。而在不久前中共中央、國務院引發的《生態文明體制改革總體方案》中也提出，調整嚴重污染和地下水嚴重超采地區的耕地用途，推進長株潭地區土壤重金屬污染修復試點。
　　
　　與此同時，國家也會醞釀一系列鼓勵政策，并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。在上海環境衛生工程設計院院長張益看來，“土十條”在國家層面要有一個階段性的控制目標。此外，“土十條”還需解決污染治理的模式問題。
　　
　　“2015年是土壤治理行業基本面、情緒面的轉折點。”中金公司在研報中指出，從基本面來看，土壤修復市場空間過萬億，“十二五”需求遠未爆發(年均空間僅約40~60億元)，投資約2萬億的“土十條”預計將于15年底前出臺，政策刺激下，制約行業發展的商業模式問題有望緩解、“十三五”市場需求將加速釋放。從情緒面來看，回顧歷史，“大氣十條”、“水十條”出臺前，相關個股估值均呈波浪提升；2015年“水十條”落地后，“土十條”將成為市場下一熱點。
　　
　　據張益分析，僅今年的市場規模已經超過200億元，而明年有可能超過300億元，未來我國土壤修復市場的規模應該會達到10萬億級別。中國環境修復產業聯盟秘書長高勝達預測，“土十條”出臺后這個市場至少有30%至50%的增長。
　　
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