5月25日環保視野：2015，環保迎“升”機

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在“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰略的提出及深入實施的背景下，基建類、制造類上市公司在二級市場上風生水起，不過隨著近期基建、制造類的沖高回落，有分析人士提出，投資者可以更多地關注相關戰略的另一受益板塊——節能環保。

眾所周知，節能環保作為保護民生以及可持續發展的重要組成部分，在全面轉型、改革的背景下，相關上市公司將擔當重要的角色，將協同眾多傳統行業一起綠色發展，為我國經濟高速發展免除后顧之憂，實現美麗中國與改革夢齊頭并進。因此，在當前環保板塊面臨著重要發展機遇情況下，相關上市公司市值規模也有望得到快速擴張，值得投資者密切關注。 【改革發展不忘節能環保】

從政策層面看，未來一段時間內鼓勵政策有望繼續出臺，政策暖風料將持續吹入水務PPP模式中。隨著政府部門對環境保護重視程度的不斷提升，未來在用水、節水、治水方面的建設和監控會大大加強，水污染治理板塊將迎來發展機遇，也為污水處理概念股帶來上漲契機。

業內專家表示，這意味著諸如環保、水利、交通、能源等一系列公共服務建設將全面引入PPP推廣模式。在PPP模式的推廣中，國家在環保上的改革動作大，從之前的“水十條”到現今的PPP模式批復確認，環保領域很可能成為PPP推廣的排頭兵。公開資料顯示，2015年以來多家環保A股上市公司的PPP項目協議落地，使得PPP模式儼然成為當下環保領域火熱的股價催化劑。 【政策暖風有望繼續吹拂 大環保板塊或迎爆發增長】

在此背景下，《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》近日發布，圍繞增加公共產品和公共服務供給，將在環境保護、能源等公共服務領域，廣泛采用PPP模式。

其中的一大亮點是進一步放開地方融資平臺參與PPP。《指導意見》特別強調運用PPP模式化解地方政府性債務風險。積極運用TOT、ROT等方式，將融資平臺公司存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目，引入社會資本參與改造和運營，在征得債權人同意的前提下，將政府性債務轉換為非政府性債務，減輕地方政府的債務壓力。大力推動融資平臺公司與政府脫鉤，進行市場化改制。不過，意見也強調，嚴禁融資平臺公司通過保底承諾等方式參與政府和社會資本合作項目，進行變相融資。【 新一輪PPP投資盛宴開席在即 環保行業受益】

事實上，自2014年下半年以來，政府關于PPP政策紅利就在不斷加碼，地方也在積極響應，不斷推出地方的示范項目和規范指引。各省公布2015年PPP項目計劃投資總額已突破萬億元。而無論是中央還是地方推出的規范項目中，環保領域都是重頭戲。在2014年12月，財政部公布的首批30個PPP示范項目，總投資約1800億元。其中涉及環保領域的項目就占了一半，具體業務包括污水處理、垃圾處理、環境綜合整治。 【打造未來經濟新增長點 PPP將成環保政策核心模式】

可以預見，環保將成為2015年“十三五”規劃大主題下確定、范圍和資金容納程度大的主題，環保行業新一輪的投資周期即將開啟。較低的運營成本和龐大的市場規模，都為環保PPP模式的推廣提供了條件。

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