政府充分展現責任擔當 環保否決權成為一道鐵閘

　　【中國環保在線 行業動態】先是重慶小南海水電站項目，后是海口環保部門一季度否決了3個不符合環保的建設項目，凸顯了其重視環保、履行職責的決心，值得我們為其點贊。環保“否決權”應成為項目建設審批一道越不過、繞不開的鐵閘。　　據媒體報道，為保證空氣質量，根據今年《海口市城市管理六大專項整治工作方案》，海口已采取周巡查、周通報，月考核月排名等多項措施，保障大氣污染整治工作逐項落實到位。今年一季度，海口環保部門共否決了3個不符合環保的建設項目。
　　
　　面對不符合環保要求的建設項目，海口沒有出于政績和GDP考慮果斷否決，充分體現了政府的責任擔當，凸顯了其重視環保、履行職責的決心，值得我們為其點贊。在海南建設旅游特區的當下，在保護環境、向綠色GDP看齊的大時代背景下，海口無疑發出了清晰的信號。
　　
　　這難免讓人想起不久前的重慶小南海水電站項目，爭議多年，環保部于日前印發《關于金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批復》，明確否決了小南海水電站。
　　
　　曾幾何時，我們為了政績為了GDP，甚至一些人一些地方為了私利，給不環保項目大開綠燈。雖然帶來了政績、帶來了GDP的增長，卻同樣帶來了環境的污染，陷入先污染后治理的困局，社會經濟為此付出慘重代價。經濟面臨轉型升級，舉國倡導發展綠色經濟，可持續發展理念越來越深入人心，環保“否決權”應成為項目建設審批一道越不過、繞不開的鐵閘。
　　
　　根據環境保護法、環境影響評價法、《建設項目環境保護管理條例》等法律法規規定，類似于小南海水電站這類重大項目，必須經過環保部環評審批。這意味著環保部對重大項目擁有“否決權”。從相關資料看，環保部每年都會否決很多大項目，比如2013年否決項目達32個，涉及投資高達1184億元。
　　
　　現實情況來看，“未評先建”、“未批先建”、“邊建邊評”的違法建設項目還是不少，其中不乏一些大項目。目前環評審批的外部壓力很大，一方面是壓力來自于穩增長。如果嚴格依法審批，某些重大投資項目就會被否決，難以上馬，這會影響到地方經濟發展。另一方面，壓力來自于外部的權力、關系、人情等干擾。即環評審批很難保持獨立。
　　
　　擁有環評審批資格的各級環保部門，敢不敢、能不能動用“否決權”，既是對其執法態度的一種考驗，也是對其職業良知的一種檢驗。按理說，如果某些建設項目明顯不符合法律法規規定，應該堅決不批（即堅決否決）；如果某些建設項目影響自然保護區，應該堅決否決。而且，對于已經否決的項目，還要防止其偷偷上馬，或者警惕其“公關”。
　　
　　建設生態文明，不是一句空話。人們希望環保部門硬氣起來，就是因為一些項目的建設，對生態環境的破壞無可挽回、不可逆轉。可見，環保部門要硬氣不容易，希望各級環保部門，都能夠從公眾的點贊中讀懂期待，從而汲取力量。而地方政府以及投資方，也不應該視“否決”為“對著干”，感覺“沒面子”，而應該當作是按法規辦事、遵循自然規律應有之舉。這樣，大家才能一起保護生態資源，給子孫后代一片綠水青山。