上網電價壓縮煤電下降空間 受益個股有精彩表現
通過簡政放權、放管結合、轉變政府職能,立規矩、建機制,用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費,挖掉亂收費的“病根”:
一是對去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項收費規定進行自查、督查,必須落實到位,不得以任何理由拖延或拒絕執行,不得變換名目繼續收取,尤其要落實好對小微企業、服務業、保障性住房、高校畢業生就業等減免收費基金的政策。
二是凡沒有法律法規依據且未按規定批準,越權設立的涉企收費基金項目一律取消,堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。
三是凡沒有法定依據的行政審批中介服務及收費全部取消。嚴禁行業協會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準,嚴禁強制企業入會并收取會費,嚴禁強制企業付費參加會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。
四是取消政策效應不明顯、不適應市場經濟發展需要的政府性基金,整合重復設置的收費基金。對政府性基金收費超過服務成本,以及有較大收支結余的,要降低征收標準。
五是對清理規范后保留的涉企收費建立清單,并向社會公布,清單外一律不得收費。強化舉報機制,對亂收費的典型行為要曝光,并嚴肅追究責任,決不讓各類違規收費“野蠻生長”,使廣大企業不受滋擾、致力發展。
電力行業人士認為,“按照煤電聯動機制,考慮發電企業發電利用小時數減少,盈利能力下降,國家壓縮了下降的空間。”按照燃煤電廠上網電價平均下調2分錢,2014年全國火電發電量4.17萬億千瓦時測算,2015年發電企業利潤將減少834億元;2014年全國工業用電量為3.99萬億度,工商業用電下調1.8分錢,將減少用電成本718億元。
不過也有不同的算法。參照國家能源局披露的全國各省市火電標桿上網電價測算,此次電價平均下調幅度為4.9%;按照國家統計局披露的2014年火電行業平均毛利率21.7%直觀推算,此次下調電價縮減毛利率4個百分點;火電行業2014年利潤總額2081億元,稅前電價下調2分/千瓦時,削減行業利潤總額682億元(約33%)。
實行商業用電與工業用電同價,將全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢,減輕企業電費負擔。繼續對高耗能產業采取差別電價,并明確目錄,加大懲罰性電價執行力度。利用降價空間,適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾,促進節能減排和大氣污染防治。
火電行業因電價政策變化、煤價深跌概率不高,以及新電改方案可能帶來的有限正面影響,基本面提升空間有限,其低估值、低股價的藍籌股屬性已取代基本面成為投資機會的主要判斷依據。相關受益個股在2015年將有精彩表現,推薦國投電力、寶新能源、文山電力等。