環(huán)保行業(yè)將成經濟新的增長點
“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理!”國務院總理在今年全國“兩會”上作政府工作報告時,如此表達了政府治理環(huán)境的態(tài)度和決心。
政府工作報告明確了今年全國碳排放及4項主要污染物的減排目標,并提出深入實施大氣和水污染防治行動計劃(“氣十條”和“水十條”)、促進煤炭消費零增長、推廣新能源汽車和環(huán)境污染第三方治理等具體舉措。
在此后的兩會記者會上,環(huán)保部部長陳吉寧表示,環(huán)保是當前和今后拉動經濟增長的一個重要推動力,未來幾年環(huán)保投資需求非常大,在8萬億—10萬億元,而且這項投資沒有重復建設,可以長期受益。
過去三年來,我國的環(huán)保投資主要依靠政府投資來解決,占比在30%—40%,市場還未完全打開,尚未帶動社會資本進入。為此,陳吉寧表示,國家將推動價格體制改革,并進一步開放市場,以PPP(政府與社會資本合作)模式推動環(huán)保市場的形成,提高環(huán)境治理效率。
業(yè)內認為,未來幾年,環(huán)保行業(yè)將成為中國經濟新的增長點,包括大氣治理、污水治理、土壤治理、環(huán)保設備、環(huán)境治理第三方運營等行業(yè)都將獲益匪淺。
三大計劃擬投入6萬億
“僅大氣、水和土壤污染防治,未來幾年的總投資就將超過6萬億元,這個投資規(guī)模還是很驚人的。”在全國工商聯環(huán)境商會12月27日召開的“2014中國環(huán)保上市公司峰會”上,十屆全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏說,我國環(huán)保產業(yè)已經進入生命周期的成長期,將快速發(fā)展。
蔣正華指出,“環(huán)保產業(yè)是在新經濟、新常態(tài)下一個很大的產業(yè),有很大的發(fā)展余地。”他說,中國的環(huán)保產業(yè)一定能夠形成一個新的增長點,而且將在21世紀成為一個很重要的產業(yè)部門。
環(huán)保部副部長吳曉青指出,經濟發(fā)展和環(huán)境保護的“新常態(tài)”必將對未來一段時期我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展產生積極而深遠的影響。環(huán)保部門要重點圍繞打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,把污染治理需求有效轉化為環(huán)保產業(yè)發(fā)展的市場需求,促進重大環(huán)保技術裝備與產品的產業(yè)化應用。
新《環(huán)境保護法》2015年1月1日將正式實施。吳曉青透露,環(huán)保部將集中發(fā)布按日連續(xù)處罰、查封扣押、現場停產整治、信息公布等一系列配套管理辦法。必將進一步提升廣大企業(yè)與環(huán)境治理的投入。與之相關的第三方環(huán)境治理、環(huán)境技術服務等環(huán)保產業(yè)需求將增長,一個“看得見”的環(huán)保大市場已然擺在我們的面前。
中國進入環(huán)境壓力高峰
伴隨著中國粗放式制造業(yè)擴張達到極限,中國的世界工廠地位奠定。然而,在人均GDP達到5000美金這一中等發(fā)達水平的時候,中國同時也進入了環(huán)境壓力高峰。
數據顯示,我國人均水資源只占世界平均水平的1/4,水資源本就匱乏。據新華網報道,對118個城市連續(xù)監(jiān)測數據顯示,約64%的城市地下水遭受嚴重污染,33%的地下水受到輕度污染,基本清潔的地下水只有3%。
“民以食為天,農以土為本”,不斷惡化的土壤污染形勢已經成為影響我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙,威脅著“舌尖上的安全”。消息稱,目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染,共約1.5億畝,每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸,造成的直接經濟損失超過200億元。
此外,據亞洲開發(fā)銀行和清華大學新發(fā)布的《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告,中國500個大型城市中,只有不到1%達到世界衛(wèi)生組織空氣質量標準。自2012年入冬以來的全國性霧霾天氣,再清楚不過地揭露了中國大氣污染的嚴重程度。
當清新的空氣、潔凈的水源、藍色的天空都成為民眾的奢望之時,我國環(huán)境污染問題之嚴重就可想而知了。
“十三五”再翻番,環(huán)保“大市場”雛形畢現
分析近幾年來我國環(huán)境形勢變化,毛如柏認為,對環(huán)境問題的嚴峻性有了更加深刻和清醒的認識,對環(huán)境質量和環(huán)境污染治理的要求更加嚴格,更加明確。同時,進一步修訂、完善、嚴格了環(huán)保法律法規(guī)及標準的要求。《大氣污染防治法》的修訂正在進行,環(huán)境領域的專家進一步醞釀如何進一步修改完善嚴格環(huán)境法律的立法工作,環(huán)境稅也呼之欲出。
統計顯示,從2004年到2011年的七年期間,我國的環(huán)保產業(yè)收入增長了一倍,達到了3萬億。與2004年相比,2011年我國環(huán)保產業(yè)產值占GDP的比重翻了一番。我國“十二五”規(guī)劃提出了環(huán)保產業(yè)年增長速度要達到15%的目標,即產值要達到4.5萬億。
“如果年增長15%的趨勢在‘十三五’延續(xù)下去,那就是在一個五年計劃期間我們還可以再實現翻一番。”毛如柏認為,“如果通過‘十二五’、‘十三五’的努力,按照15%的速度增長,再翻兩番,環(huán)保產業(yè)完全可能成為我們國民經濟的支柱產業(yè),這個是很有希望的。”