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黎明
四川重賞空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)地 治霾獎勵不如釜底抽薪
根據(jù)辦法，有兩種情況都給予市(州)政府空氣質(zhì)量激勵資金：一是完成了省政府下達(dá)的PM10年均濃度下降目標(biāo)任務(wù)，視完成情況激勵；二是當(dāng)年P(guān)M10、二氧化硫、二氧化氮的年均濃度與上年同比有改善，視改善情況激勵。
空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)激勵資金扣收規(guī)則：
1.完成目標(biāo)任務(wù)比例不足80%的，扣收500萬元；
2.完成目標(biāo)任務(wù)比例在80%(含)到85%之間的，扣收400萬元；
3.完成目標(biāo)任務(wù)比例在85%(含)到90%之間的，扣收300萬元；
4.完成目標(biāo)任務(wù)比例在90%(含)到95%之間的，扣收200萬元；
5.完成目標(biāo)任務(wù)比例在95%(含)到100%之間的，扣收100萬元。
在網(wǎng)民看來，四川這一舉措打破了以往目標(biāo)任務(wù)“壓擔(dān)子”的做法，既給壓力，又給動力，效果有望更加明顯。“重獎之下必有勇夫，四川相關(guān)部門再出治霾新招，每年初就拋出數(shù)百萬的‘開門紅’獎金，讓各級黨委政府看到真金白銀就擺在面前，猶如投放了重獎鯰魚，激起了治霾的一池春水。”網(wǎng)民“涪東”說，若是全力完成目標(biāo)任務(wù)，既是對治霾工作的肯定，也讓這些獎金真正揣在地方的“腰包”里，但若是工作不努力，沒有完成目標(biāo)任務(wù)，近在眼前的獎金又要按檔被扣除，等于讓煮熟的鴨子就這樣飛了。
四川提出治理霧霾的考核激勵制度，對治理任務(wù)懸賞考核。雖然比那種喊口號似的簽“軍令狀”要務(wù)實(shí)得多，但能否收到實(shí)效還需看“療效”。事實(shí)上，治理霧霾是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到一個地方經(jīng)濟(jì)的增長、人民群眾的衣食住行，不可能簡單地就能一蹴而就。而這種完不成任務(wù)僅收回獎勵資金的考核辦法未必就能調(diào)動起基層治理霧霾的積極性，更何況500萬元的獎勵資金對于一個地市州來說也僅僅是杯水車薪。
推動一項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)在于制定切實(shí)可行的工作舉措，并把工作舉措落到實(shí)處。考核獎勵可以有，但不能是推進(jìn)工作的和救命草。從某種意義上講，把工作任務(wù)完成的寶壓在單純的獎勵考核上，側(cè)面也反映了工作思路的雜亂無章。與其這樣，還不如靜下心來，認(rèn)真謀劃工作思路；狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
設(shè)立治霾獎勵資金，不僅彰顯了四川省政府對治理霧霾的決心，也讓深受其害的群眾看到了藍(lán)天的希望。作為地方政府來說，治霧霾本身就是自己的職責(zé)，如果完成治理霧霾的任務(wù)，不僅能得到獎勵資金，還能受到省政府的肯定，可謂是名利雙收；如果完不成，是“賠了夫人又折兵”，丟人丟大發(fā)了。可以說治霾獎勵，對促進(jìn)各地下大氣治理治霾具有積極作用，可是治霾獎勵治標(biāo)并不治本。
我們知道同樣是蘋果可是味道并不相同，這意味著蘋果成分結(jié)構(gòu)并不一樣。同理雖然看起來都是霧霾，各地的霧霾構(gòu)成也不會完全相同。所以，治霧霾要達(dá)到事半功倍的效果就必須首先掌握本地霧霾的成分、所占比例及來自哪里，就象看病一樣然后才能對癥下藥。可是很多地方并不知道霧霾的成分，更別說所占比例和來自哪里。所以，在治理霧霾就有很大的盲目性，甚至存在著誤傷，如：重慶治理污染竟然把煙熏臘肉、露天焚燒和柴火雞等納入整治范圍讓人哭笑不得。為此，四川省治霾獎勵不如組織力量測算出各市（州）霧霾的構(gòu)成比例和來自哪里，從而有針對性下達(dá)整治任務(wù)做到有的放矢，以達(dá)到事半功倍的效果。否則，不僅會浪費(fèi)大量財(cái)政資金，甚至還會成為制霾資金。
