一以貫之五水共治 淳安“智慧護水”造就治水典范

　　【中國環保在線 環保示范】從一條富有詩意的新安江，到浪花凝固的千島湖，水，對淳安人而言始終懷有一種難以言喻的情愫。水，淳安之源，淳安之魂。呵護一湖秀水，淳安視之為責任，半個多世紀來，不遺余力，一以貫之。
　　　　枕一湖秀水，攜千島明珠。
　　
　　淳安，因湖而生，以湖興縣。其所坐擁的千島湖，面積573平方公里，相當于108個西湖，是浙江的重要生態屏障，也是長三角區域的戰略備用水源。
　　
　　水，淳安之源，淳安之魂。呵護一湖秀水，淳安視之為責任，半個多世紀來，不遺余力，一以貫之。
　　
　　“淳安的水，代表了浙江水的形象，淳安的治水，代表了浙江治水的傳統。”省委主要領導的殷殷話語，是勉勵，更是鞭策。
　　
　　當“五水共治”全民行動在浙江大地鋪開，淳安水環境保護的標桿也在一次次自加壓力中，被不斷推高——
　　
　　“五水共治”，是機遇，更是挑戰。
　　
　　美麗杭州實驗區的治水典范
　　
　　上世紀五十年代，為建造新中國座大型水電站，淳安人義無反顧獻出了30萬畝寶貴良田，29萬人遠走他鄉，蓄積了一湖碧水。半個多世紀，這湖水早已和淳安人的命運緊緊綁在了一起。
　　
　　573平方公里，108個西湖面積的這一湖水，承載著淳安人太多的奉獻和希望，正因為如此，在淳安銘記這樣一句話：“我們要像愛護自己眼睛一樣呵護這一湖秀水，像保護自己母親一樣保護千島湖。”
　　
　　“淳安的水，代表了浙江水的形象，淳安的治水，代表了浙江治水的傳統。”一位省委領導在淳安調研“五水共治”時說的這番勉勵話，深深烙印在每一位淳安人的心中。
　　
　　以一湖秀水而享譽天下的千島湖，不僅是長三角地區的生態屏障、浙江省的戰略飲用水源保護區，更是淳安發展生態經濟的根本和生命線。
　　
　　守護千島碧水，就是呵護淳安的未來。2014年以來，淳安執行嚴格的標準，在高起點上追求新跨越，全面統籌城市與鄉村、島上和岸上的治污工作，以實現環境質量的進一步提升。深入踐行“生態優先、保護”的理念，堅持“城鄉并舉、水陸并進、整轉并推、建管并重、干群并抓”的思路，3年內計劃投資33.8億元，全面開展“五水共治”專項行動。
　　
　　淳安將“五水共治”作為推進環境整治和生態建設的主要抓手、倒逼產業轉型升級的重要途徑，以水質保護為核心，全力推進省級重點生態功能區、美麗杭州實驗區、國家良好湖泊試點等生態建設，以更高的要求、更大的力度推進水環境保護工作。
　　
　　從城區到鄉村、從岸上到水面、從治水到保水……近年來，淳安縣委、縣政府不斷以管理創新和技術創新，持之以恒護水、多措并舉保水、不遺余力清水、齊心協力管水、凝聚智慧治水，實現了環境管理從行政單位向流域單位、環境管理從面源污染治理向流域可持續發展、環保績效考核從模糊定性向科學定量，這三個根本性的轉變。
　　
　　根據國家環保部2014年10月公布的《全國地表水水質通報》顯示，千島湖水質為優，水體營養狀態為貧營養，在列入國家監控的62個重點湖泊（水庫）中。全縣84條主要河流水質全部可以暢游，沒有一條“黑河、臭河、垃圾河”。
　　
　　治水——頭號命題
　　
　　與此同時，來自淳安縣環保局的公開消息稱，新的2014年千島湖水環境綜合評估數據顯示，千島湖水質繼續保持國家一類水體，水質總體情況穩中有升。
　　
　　573平方公里水域面積，2500公里湖岸線……如何管好這一湖水？半個多世紀來，淳安人民一直在努力，尤其是近些年來，淳安縣委縣政府都將其作為重點研究和力求突破的“頭號命題”。
　　
　　2014年，年地方財政收入僅10余億元的淳安，以“砸鍋賣鐵”的決心，開出了33.8億元的“五水共治”大單，其中，僅污水治理的投入就高達23.8億元，成為淳安有史以來大的污水治理投入。
　　
　　在對企業實行嚴格準入、嚴格污染控制和嚴格治理的同時，去年淳安在城區生活污水治理上，以城鎮污水收集率為目標，不斷完善城鎮污水管網工程，僅2014年就完成主管網23公里、支管網116公里建設，超額完成市定任務。農村治污上，去年淳安實施了247個行政村農村生活污水治理工程，完成205家鄉鎮企業污水處理工程，全縣284家“低、小、散”的養殖場，關停220家，保留的64家已全部完成提升改造，“液肥配送”在全市試行。湖區景點污水處理模式，也由就地處理達標排放轉變為統一收集上岸處理。
　　
　　2015年，淳安還將投資近10億元，用于41個治污水項目，目標是使千島湖城區污水處理率達到95%，農村污水處理率達到76%，湖區游艇船舶、景區景點、網箱養殖、休閑垂釣等污水實現收集上岸處理。
　　
　　護水智慧化
　　
　　“PH值6.89、7.89…”淳安縣環保局環境監察大隊副大隊長方輝打開污染源自動監測與信息管理系統，全縣四大污水處理廠的各污水池實時數據一目了然，輕點鼠標，便可以通過視頻查看企業排污情況。
　　
　　“有了這個監測平臺，不出辦公室就可以及時掌握污水排放是否達標，紅色表示報警、黃色表示預警。”方輝說。他們每個月還要到現場檢查，看設備是否正常運行、管路是否更改，年底還要對第三方運維機構進行考核，確保監測平臺數據可靠。
　　
　　淳安縣地處千島湖畔，而千島湖水質牽動上下游多地關注。縣環保局局長童友軍說，隨著智慧環保系統推進，他們以環境監測為基礎，正逐步實現千島湖護水、治水智慧化。
　　
　　除對污染源24小時實時監測外，淳安縣還利用水質自動監測站、生態系統監測站、智慧監測船等設備，在千島湖各流域設立國家、省、市、縣控的13個斷面，實施監測分析項目30余項，對千島湖水質實時監測。
　　
　　2014年，淳安縣啟動實施智慧環保系統中的千島湖水質水華預警預報平臺建設項目，應用現代科技手段，建立覆蓋全流域的生態監測評估與預警系統，在對水流域生態進行監測、準確評估的同時，對重大水質污染事故進行預警。
　　
　　“你看，這個平臺整合了原有的污染源在線監控、視頻在線監控、環境質量等各類環境數據和圖像資料，還把農村生活污水處理191個點全部納入，實現立體、掌握全縣主要污染源與環境質量的實時動態信息。”淳安縣環保局相關負責人拿著一張智慧環保系統平面圖說。水質水華預警預報可以根據水質監測點的在線監測數據，預警預報千島湖水質、水華爆發突發事故。
　　
　　“智慧治水”不但依靠技術監測，也離不開社會監督和專家論證。為全面掌握污染源情況，助力智慧治水，淳安今年組織3000余名專業人員等，分23大類對城區、農村、湖區污染源進行不漏村、不漏戶、不漏點大排查，通過新聞媒體進行評價。同時，淳安縣還建立了環保院士工作站，聘請國內湖泊保護專家為千島湖保護和管理提供決策咨詢、評估等服務。