巧用市場之手 杭州將居民階梯水價納入地方法規

　　【中國環保在線 地方新聞】目前，杭州市區的居民用水價格統一為1.85元/立方米（包含污水處理費），在全國36個大中城市中排名倒數第二，僅高于拉薩。實施階梯水價后，居民用水價格至少要漲1.05元/立方米，第三階梯到戶價更是高達每立方米6.70元，為原來的3倍多。
　　　　明年元旦起實行
　　
　　日前，浙江省人大常委會決定批準《杭州市人大常委會關于修改<杭州市城市供水管理條例>（以下簡稱“條例”）的決定》，實行“居民階梯式水價”納入地方性法規。
　　
　　修改后的《條例》指出，城市供水價格實行政府定價，居民用水實行階梯式水價，非居民用水實行超計劃累進加價制。
　　
　　早在11月21日，杭州市物價局通過經過聽證后的階梯式水價方案，以戶為單位、年度水量為計量周期，共分三檔：216（含）立方米（月18立方米）以下、216－300（含）立方米、300立方米（月25立方米）以上，價格分別為每立方米1.90元、2.85元、5.70元。同時，居民生活污水處理收費標準調整為每立方米1元。
　　
　　地處江南水鄉的杭州，2013年人均水資源占有量1596立方米（不含境外來水），明顯低于全省和全國人均占有量。和杭州一樣，省內的環杭州灣和溫（州）臺（州）沿海地區的缺水量也較大。
　　
　　自2005年初溫州的洞頭、臺州的玉環推出階梯式水價后，舟山、寧波、嘉興、紹興等地相繼實行階梯式水價。
　　
　　高價為原來3倍多
　　
    對此，眾多業內人士指出，杭州現行居民生活用水價格為每立方米1.85元，在全國36個大中城市中排名倒數第二，僅高于拉薩，實施階梯水價制度后，高的第三階水價為原水價的3倍多。據杭州此前公布的水價改革聽證方案，戶月付水費總額為3個階梯費用累加之和，對于用水量大的居民戶，若不節制，費用相比以往可能成倍增加。
　　
　　如今，杭州市區居民生活用水到戶價格，由供水價格和污水處理費兩部分累加組成。此次階梯水價改革，這兩部分價格均有調整。根據杭州市區污水處理成本，居民生活污水處理收費標準由原來每立方米0.5元，調整為每立方米1元。
　　
　　根據杭州市區2013年“一戶一表、抄表到戶”居民家庭用水情況分析，92.57%的居民家庭年用水量在階梯范圍內；4.92%的居民家庭在第二階梯范圍內；2.51%的居民家庭在第三階梯范圍內。杭州市物價局測算，實行該階梯水價制度，階梯基本用水需求的居民用戶，戶均月增支約8.33元；第二階梯改善型用水需求的居民用戶，年用水量超過216立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出2.00元；對第三階梯用水需求較大的居民用戶，年用水量超過300立方米后，每多用1立方米水，多支出4.85元。
　　
　　據此，階梯水價實行后，杭州市區居民用水起步銷售價格為每立方米2.90元。
　　
　　目前，杭州市區的居民用水價格統一為1.85元/立方米（包含污水處理費），在全國36個大中城市中排名倒數第二，僅高于拉薩。實施階梯水價后，居民用水價格至少要漲1.05元/立方米，第三階梯到戶價更是高達每立方米6.70元，為原來的3倍多。
　　
　　此外，杭州市物價局通報還透露，為保障低收入家庭基本生活水平不受水價調整影響，對持有杭州市區（不含蕭山、余杭區）有效期內《杭州市困難家庭救助證》的城鎮、農村低保及困難家庭，在原困難家庭水電煤補貼基礎上增加每戶每月15元。按2013年杭州市區居民家庭年均用水量166立方米測算，每戶年增加補貼180元，足以彌補困難家庭水價上漲增加的支出。
　　
　　同時，杭州市物價局相關負責人表示，市民多掏的這些錢，將會被專款專用，用來提高水質和加強監管等。市水務集團相關負責人也表態，將從制水、輸水、檢測三個主要環節著手，進一步強化水質管理，努力讓廣大市民喝上安全水、水。
　　
　　據悉，市水務集團所轄四個水廠，南星和清泰水廠已經完成深度處理改造，祥符和九溪水廠飲用凈水改造工程前期也已啟動。而集團所轄供水管網中的老舊管道，將分成三類分批進行改造。