建筑垃圾處置有“難言之隱” 再生利用市場廣闊

　　【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】日益增長的建筑垃圾，讓已備受生活垃圾困擾的中國城鎮(zhèn)難以承受其重。與發(fā)達國家高建筑垃圾回收率相比，我國建筑垃圾回收進度遲緩。低回收率與嚴峻的建筑垃圾問題間的矛盾，“衍射出我國建筑垃圾再生利用市場的廣闊前景。”

　　　　
　　建筑垃圾問題日益凸顯
　　
　　隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，每年產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量巨大。在近日由國家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國資源綜合利用年度報告（2014）》中指出，2013年，我國建筑垃圾產(chǎn)生量約為10億噸，其中拆除建筑產(chǎn)生的建筑垃圾約為7.4億噸，建筑施工產(chǎn)生的建筑垃圾約為2.6億噸。
　　
　　“目前，各地大多采用傳統(tǒng)的填埋辦法來處理建筑垃圾，這些辦法今后將難以持續(xù)。”中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾管理與資源化委員會委員、北京建筑大學(xué)教授陳家瓏在近日召開的2014中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇垃圾資源化分論壇上如是說。他指出，以河南鄭州為例，2012年產(chǎn)生廢磚、廢渣等建筑垃圾約1億噸，如果全部用于填埋，按照堆高5m計算，將會占用土地25萬m2，還會對水、空氣等造成污染。
　　
　　我國城市建筑垃圾問題日益突出，而回收利用處置卻始終進度遲緩，其中究竟有何“難言之隱”？
　　
　　政府推進設(shè)施建設(shè)，依然選址難
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，目前北京市每年產(chǎn)生的建筑垃圾約4000萬噸，涉及建筑工程、市政道路工程、園林綠化工程和各種維修、拆除工程等，但回收利用率只在40%左右。而到了全國，平均水平甚至不足5%，遠低于歐盟（90%）、日本（97%以上）和韓國（97%以上）等發(fā)達國家和地區(qū)。
　　
　　以北京為例。為保證建筑垃圾得到正常處理，自2011年之后，北京市出臺了多項建筑垃圾處置鼓勵政策，如，為項目的建設(shè)提供土地，對建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)的再生產(chǎn)品進行補貼，上調(diào)建筑垃圾處置費等措施，試圖推動建筑垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。北京市各相關(guān)部門也多次舉行建筑垃圾綜合管理專題協(xié)調(diào)會或座談會等，以促進建筑垃圾處理項目的進展。
　　
　　但事情進展得并不順利。“處理建筑垃圾易造成揚塵、噪音等二次污染，對建筑垃圾處理設(shè)施的處理能力也有要求，而對項目的選址有限制性要求，再加上北京土地資源本來就緊缺，這其中又牽涉到土地規(guī)劃和市政規(guī)劃等，項目推進起來難免會有困難。”北京建筑大學(xué)教授陳家瓏表示。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士也認為，一方面建筑垃圾產(chǎn)生量與處置能力之間存在巨大缺口，簡易填埋和露天堆放會加劇污染和浪費；另一方面，推進建設(shè)垃圾資源化處理設(shè)施又困難重重，選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)復(fù)雜難辦，項目建設(shè)進展遲緩。這一現(xiàn)狀對建筑垃圾的規(guī)范運輸同樣造成了影響，若處置建筑垃圾的末端無法打通，建筑垃圾處理還是只能走老路，揚塵、遺撒、偷倒亂卸的現(xiàn)象依然頻發(fā)。
　　
　　生產(chǎn)企業(yè)難
　　
　　中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云表示，建筑垃圾只有經(jīng)過加工利用處理才產(chǎn)生新的價值，而且搜集、運輸、堆存、分揀、破碎、篩分等過程都需要投入大量資金。除金屬、木制品、拆除后經(jīng)過清理的磚，通過廢品回收利用后能取得一些回報以外，對于用廢磚、廢混凝土加工的骨料及配制的低標準混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等產(chǎn)品，其附加值都很低，而且制造成本一般要高于用新的天然原料制造的產(chǎn)品，這常常使投資建筑垃圾資源化利用的企業(yè)從中無法獲取利潤，直接影響資源化產(chǎn)業(yè)化利用工作開展。
　　
　　然而，一方面是技術(shù)的大量投資，另一方面，則是市場對產(chǎn)品仍存在誤解。
　　
　　“許多人都認為凡是跟垃圾沾邊，就沒有好東西。”曹偉回憶起建廠初期自己去做產(chǎn)品推廣時，沒少吃“閉門羹”。“去10家單位就會有9家提出相同的質(zhì)疑：建筑垃圾制成的材料，靠譜嗎？”他透露，由于大眾對“重生建材”認知度普遍較低，產(chǎn)品在市場推廣中深受阻礙。“為了能提高產(chǎn)品在市場的競爭優(yōu)勢，銷售價格不得不與其他產(chǎn)品持平，甚至略低。這樣利潤空間就非常小。”
　　
　　發(fā)達國家積極推動建筑垃圾回收再利用
　　
　　與國內(nèi)建筑垃圾進度遲緩不同的是，建筑垃圾在不少發(fā)達國家被稱之為“城市礦山資源”，是一大筆寶貴的財富，并且得到了很好的開發(fā)和利用。
　　
　　日本從上世紀60年代就著手建筑垃圾的管理并制定相應(yīng)的法律、法規(guī)及政策，以促進建筑垃圾的再生利用。日本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡量不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾，建筑垃圾要盡可能重新利用，對于重新利用有困難的則應(yīng)適當予以處理。早在1988年，東京的建筑垃圾再利用率就達到了56%。在日本很多地區(qū)，建筑垃圾再利用率已達100%。
　　
　　美國每年有1億噸廢棄混凝土被加工成骨料用于工程建設(shè)，其中，68%的再生骨料被用于道路基礎(chǔ)建設(shè)，6%被用于攪拌混凝土，9%被用于攪拌瀝青混凝土，3%被用于邊坡防護，7%被用于回填基坑，7%被用在其他地方。
　　
　　德國是世界上早開展循環(huán)經(jīng)濟立法的國家，它在1978年推出了“藍色天使”計劃后制定了《廢物處理法》等法規(guī)。而該國于1994年制定的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》(1998年被修訂)在世界上有廣泛影響。據(jù)悉，世界上生產(chǎn)規(guī)模大的建筑垃圾處理廠就在德國，該廠每小時可生產(chǎn)1200噸建筑垃圾再生材料。德國約有200家建筑垃圾處理企業(yè)，年營業(yè)額達20億歐元。
　　
　　我國建筑垃圾再生利用市場前景廣闊
　　
　　反觀我國目前專業(yè)從事建筑垃圾再利用的企業(yè)只有幾十家，全國再生利用率僅為5%左右，按到2020年我國新產(chǎn)生建筑垃圾50億噸估算，這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，創(chuàng)造的價值可達到1萬億元，市場前景巨大。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，根據(jù)我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。利用專業(yè)的建筑垃圾移動破碎站，可按照政府要求或企業(yè)需求，直接在大規(guī)模拆遷改建工地現(xiàn)場進行建筑垃圾的處置和成品生產(chǎn)。經(jīng)過建筑垃圾移動站破碎分篩，可以將建筑垃圾粉碎再利用，加工出多種一級再生產(chǎn)品，比如石磚粉、粗骨料、細骨料以及混凝土再生材料等。這也是下一步加工再生產(chǎn)品比如空心磚等前期必備原料。
　　
　　以用建筑垃圾制作再生磚來說，據(jù)河北一利用建筑垃圾轉(zhuǎn)化生態(tài)建材的大型企業(yè)負責(zé)人介紹，該公司目前設(shè)計年生產(chǎn)新型墻材折標磚3.6億塊，每年處理城市建筑垃圾120萬噸。以同樣生產(chǎn)3.6億塊標準磚為例，與以往生產(chǎn)粘土磚相比，每年可節(jié)省取土57萬立方米，節(jié)約占用耕地430畝，節(jié)約建筑垃圾堆放占地380畝，同時可消納粉煤灰9.6萬噸，節(jié)約標準煤3.6萬噸、減少向空氣中排放二氧化硫860噸，經(jīng)濟效益、社會效益可觀。該項目為如何科學(xué)處理建筑垃圾，徹底解決由建筑垃圾引發(fā)的破壞環(huán)境、污染水源、侵占土地、影響市容等諸多社會問題，找到了一條成功且有效的方法，受到當?shù)卣拇罅χС帧?