各地宣布終止應急減排措施 APEC藍會轉瞬即逝？

　　【中國環保在線 廢氣處理】APEC會議剛剛結束，河北便宣布終止實施空氣保障應急減排各項措施，這讓人擔心APEC藍是否會轉瞬即逝。專家稱提升環保經濟干預力，才能讓APEC藍成為常態。　　河北終止實施APEC會議空氣保障應急減排各項措施
　　
　　根據《京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組辦公室關于終止應急減排措施的通知》要求，自12日0時起，河北省終止實施APEC會議空氣質量保障應急減排各項措施，包括機動車單雙號限行措施。
　　
　　為保障APEC會議期間空氣質量，從4日起，河北省8個設區市和2個省管市分兩批啟動了高一級重污染天氣應急減排措施，共有2000多家企業停產、1900多家企業限產、1700多處工地停工，并實行機動車單雙號限行。7日，河北省采取更加嚴格的污染減排措施，所有燃煤電力企業實施限產，減排強度達到50%，鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等行業高架源全部暫時停產(燜爐)，全省工業企業中涉VOC(揮發性有機化合物)排放工序的全部暫時停產。
　　
　　截至12日9時，石家莊、唐山、保定已宣布終止應急減排措施，取消機動車單雙號限行，城市道路恢復正常交通管理。
　　
　　APEC藍轉瞬即逝？
　　
　　APEC會議剛剛結束，河邊便終止空氣保障應急減排各項措施，引來不少民眾的質疑，臨時減排“一下子”，“APEC藍”是否會轉瞬即逝？
　　
　　對此，環保專家指出，APEC藍，是氣象條件、污染物排放兩個變量綜合作用的結果。盡管不舍，但8日起不利的氣象擴散條件預示，未來幾天北京的能見度可能下降，難以每個早晨都能看到藍天。
　　
　　一些專家表示，要努力把APEC藍留住，需要地方政府把“臨時減排”變成真的不排，把“臨時抱佛腳”變成自覺轉變發展方式、淘汰落后產能。在此過程中，“發展權”與“健康權”始終在博弈。
　　
　　另外，環境在治理，污染卻在轉移，治理速度跑不過污染。河北省一名官員表示：“河北淘汰下來的煉鋼設備，立馬就被外地人買走了，在當地重新開工生產，而且還符合國家規定”。
　　
　　北京市環保局區域大氣污染治理協調處處長李立新等表示，霧霾動輒幾十萬平方公里，每個民眾健康都受影響。只有每一座城市都重視當地治理，才會有區域大環境的清潔。
　　
　　北京市環保局大氣處處長于建華指出，在北京等地，采取政策來減少污染排放、啟動經濟手段調節已到必要時刻，執行更嚴格限行、劃分低排放區、征收交通擁堵費，甚至是推動階梯性油價，或將成為未來政策走向。
　　
　　提升環保經濟干預力
　　
　　“APEC藍”的出現，很大程度上得益于政府部門之間、區域之間的聯動舉措。為了保障APEC期間的空氣質量，北京和周邊地區采取了限產、休假和限行等應急舉措，通過各種途徑大限度減少污染物的排放。有一些舉措，可能偏于應急，帶有臨時性，能不能形成常態，要另行酌議。但有一些舉措實打實地將環保手段提升到嶄新高度，形成高度合力，關停排污企業、限制落后產能等等，以前的執法軟綿綿，這期間則表現頗為強勢。
　　
　　事實證明，政府的環保能耐其實很大，有時超乎想象。這樣的環保能耐被激活，還需要議程設置的調整，就是把整治霧霾變成社會的“頭等大事”。“APEC藍”要延續下去，就意味著日常生活之中，政府聯手治污的行動力，內在動力，可以與興辦一個大項目、招商引資比肩，甚至超越。在嚴峻的污染形勢面前，只要下足力氣，人為的干預手段確實能取得顯著的效果。這無疑打破了人們對霧霾治理坐等“風吹雨澆”的固有印象，治污成果讓人頗感振奮。
　　
　　環境問題的壓力由來已久，污染治理被提上議事日程也早有共識，也不乏相關的理論探索和政策實踐。然而，在相當長的時間里，環境問題的解決被視為一個“長期而艱難”的過程，涉及歷史欠賬、眼下發展和未來空間的矛盾。很多時候，“碧水藍天”被視為未來遠景，很少被視作今天就可以享受到的美好感受。在這個意義上，“APEC藍”是一個契機。
　　
　　這就意味著，環保行動力將提升段位，甚至環保就可以成為直接的經濟干預力，經濟轉型、創新發展也許不能簡單指望為一個自然而然的歷史轉型，必定有人為因素推動，環保行動力則是關鍵因素。經濟轉型的確需要一定的時間，有些可能也急不得，但是，在嚴峻的環境污染形勢下，卻不一定只有耐心等待落后產能被市場自然淘汰等慢辦法，也不缺乏當下就可以展開行動的途徑，而來自環境保護方面的壓力應當成為強大的倒逼和干預力量，促使這一過程的提速升級。
　　
　　目標的實現，需要的是政府間的協調合作。以北京的空氣治理為代表，越來越多的相關研究和實例證明，政府跨部門、跨區域的力量整合是污染治理的必要手段，“APEC藍”能否成為環境常態，是對政府行動能力的考驗。