“有獎舉報”是把雙刃劍 各地“重賞”需謹慎

　　【中國環保在線 行業動態】 積極推動公眾參與環保工作，是新環保法一大主張。群眾舉報在近些年的環境案件中產生了積極作用。全國各地紛紛采取相關措施，鼓勵環境違法舉報工作，多次調整有獎舉報制度。重獎之下，必有勇夫？

　　近日，據中國臺灣媒體報道，破獲全臺地溝油案屏東縣的老農，花費2年時間自行搜證，向屏東縣政府5次檢舉都沒結果，憤而跨區向臺中警方檢舉地下工廠，14日在媒體曝光后，為避風頭，接受訪問完就關機。
　　
　　江蘇南通崇川區、通州區日前“環保亮劍行動”再出新招：重獎“環保線人”，高獎勵達20000元。兩區環保部門開設多種便捷舉報形式，并對舉報人的姓名、聯系方式等給予嚴格保密。也可以通過信函、網絡等方式實名或匿名舉報。舉報時應提供企業名稱、地址、違法行為等基本信息。
　　
　　山東肥城實施環境違法有獎舉報，調查屬實高獎5000元。市民一旦發現環境違法行為，可立即通過多種途徑向環保部門舉報，若屬實高可獲5000元獎勵。這是山東省肥城市環保局日前出臺的《肥城市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)規定的內容。
　　
　　可以說，幾年來，我國發生的一些環境大案，群眾舉報起了極大的作用。各地環保局也紛紛出招鼓勵民眾積極參與環境違法行為的舉報工作。
　　
　　環保有獎舉報的意義：
　　
　　首先，環保有獎舉報彌補了環境執法的短板。
　　
　　其次，環境有獎舉報有效震懾了存在僥幸心理，妄想偷排、漏排的企業，有力遏制了企業違法排污的行為。
　　
　　第三，環境有獎舉報通過引導公眾參與環境保護，進一步喚起了人們參與環境保護的責任心，增強了公眾的環保意識。
　　
　　環保有獎舉報的弊端：
　　
　　首先是公眾對有獎舉報存在一定顧慮，擔心得不到應有的保護。
　　
　　其次是舉證，舉報人提供的信息材料在很多情況下無法滿足上述要求。
　　
　　第三，環保專業性強，除了較為直觀的污水直排外，其他像偷排、利用滲坑、滲井排污行為則更為隱蔽，舉報者如果不是對企業排污情況了如指掌，很難發現問題。
　　
　　環保有獎舉報是把“雙刃劍”
　　
　　“有獎舉報”是一把雙刃劍，必須嚴格限制范圍，做到有法可依，有章可循，使用不當很可能南轅北轍。
　　
　　公眾舉報本是一件既可以彌補國家監管力量不足，又可以解除身邊環境污染隱患的好事，但如果“有獎舉報”的濫用，很容易導致社會價值觀扭曲。舉報違法犯罪行為，本是公民應盡的義務，也是應當引以為榮的行為。如果把寶都押在“有獎”上，必然把社會價值觀引向“一切向錢看”的歧途，其結果就是“釣魚”盛行，人人自危，溫情不復。
　　
　　目前我國公民對舉報有所顧慮，重要原因是有關方面對舉報人的信息反饋、嚴格保密還做得不盡如人意。要鼓勵群眾舉報，關鍵要從體制機制入手，加大對違法犯罪行為的打擊力度，鼓勵舉報、保護舉報、信賴舉報，為舉報營造良好的社會氛圍。