突擊檢查全國“遍地開花” 是否應該成為常態化

　　【中國環保在線 地方新聞】 各地環保部門頻繁亮劍，利劍斬污，對企業進行突擊檢查，如今“突擊檢查”可謂“遍地開花”，那它該不該成為常態，如何才能達到佳的防止污染效果？

　　近年，“突擊檢查”“亮劍”“利劍斬污”等詞語時常見諸報端，給我國環保工作帶來不少的生機與活力。有人說，環保部門突擊檢查應該成為常態，讓違法排污企業沒有好日子過；也有人說，防止污染并不能完全指望突擊檢查，而應該建立常態化的監管機制。到底孰對孰錯，孰優孰劣？
　　
　　今年以來，河北邯鄲大名縣以區域、流域環境質量改善為重點，采取超常規手段向環境違法行為“亮劍”。上半年組織開展各類環境現場監察執法達200余家次，其中安排夜間抽查企業50余家次，對10多家重點企業進行現場監督監察，對存在環境違法行為的企業或個人下達環境違法行為改正或限期改正通知書5份，取締“十五小”、“新六小”企業32家，移送公安機關3起。
　　
　　西南環運局環保執法人員對水都飲料基地重點污染企業進行突擊檢查，發現企業存在污染治理設施不能正常使用、未經審批私自擴產等問題。一次突擊檢查發現3家企業有問題。
　　
　　佛山環保部門日前對南海獅山的污染企業進行了突擊檢查，至少兩家企業被立案調查。作為環保試點城市，近數個月來，佛山境內這樣的環保檢查不勝枚舉，檢查的頻率和力度都是的。而據市環保局的一位副局長稱，今后這樣的環保檢查力度還將繼續。
　　
　　萊蕪市環保局開展夜查行動，對萊蕪部分企業進行了突擊檢查。本次行動主要針對二氧化硫和塵的排放，行動保密，采取走哪查哪的原則，不對企業提示任何信息。
　　
　　偷偷摸摸地違法排污以逃避制裁，在寧夏將越來越難了：寧夏環保執法的“筑盾亮劍”行動，一改以往的做法，而是“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接曝光”，找出了真情況，查出了真數據，處罰有理有據，毫不含糊，保持了執法檢查的高壓態勢。寧夏環保廳副廳長鄭忠安介紹，寧夏的環保執法采取聯合執法、區域執法、交叉執法的新機制，將名查與暗查相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、晝查與夜查相結合、工作日查與節假日查相結合，檢查污染防治設施3872套、建設項目313個、受理并處理環境污染投訴859件，查出治污設施運行不正常、污染物超標排放、項目未批先建、在線數據造假等突出問題，對36家企業提出整改要求，對13家企業立案查處，消除了環境污染隱患。
　　
　　“突擊檢查”可謂“遍地開花”，那它該不該成為常態，如何才能達到佳的防止污染效果？
　　
　　“環保部門開展環保突擊檢查，打了企業一個措手不及，有關部門應該經常性開展不打招呼、更隱秘的常化突擊檢查，以此讓企業不敢心存僥幸，倒逼其始終遵紀守法。突擊檢查很有常態化的必要。”環保專家如是說。
　　
　　上述專家表示，為了讓深夜環保突擊檢查更能有的放矢，相關部門應采取措施鼓勵市民積極舉報。當越來越多的市民愿意成為相關部門的“千里眼”“順風耳”時，就能為深夜環保突擊檢查的開展指明正確方向，從而一查一個準，達到事半功倍之效。而企業忌憚于環保突擊檢查的超高性，自然就不敢再心存僥幸，而只能老老實實地遵章守規。
　　
　　防止污染并不能完全指望突擊檢查，而應該建立常態化的監管機制。污染治理設施的使用離不開水和電的消耗。有關部門不妨給企業的污染治理設施安裝專門的不受企業控制的水表和電表，并核算出企業污染治理設施正常運營一個月內所需要耗費的水量和電量。
　　
　　對所有突擊檢查過的企業，也要建立“常回來看看”的制度。當然，相關部門的人力物力和時間都有限，不可能對所有的企業都進行全天候的到位監管。因此，相關部門要采取有獎甚至有“大獎”舉報的機制，在能保密舉報者信息的前提下，鼓勵企業員工成為環保部門的“深喉”，從而讓環保部門對企業的查處更。筆者相信，若查處企業污染不只有突擊檢查，而是多措并舉并能常態化進行，就能讓污染企業無立足之地。