壯士斷腕 “削鋼”軍令狀限制過剩產能

　　hbzhan內容導讀：近日，在京津冀“治霾”的巨大環保壓力下，河北省省長張慶偉立下“三年讓大氣質量有所好轉，五年有所改善”的軍令狀：鋼鐵、水泥、玻璃，新增一噸產能，黨政同責，就地免職，必須執行。

　　
　　也許是來自霧霾污染頻現的壓力不斷增大，近一段時間，政府官員對治污決心的表態也越來越嚴厲了起來。
　　
　　1月18日，北京市市長王安順在北京市人民代表大會朝陽區代表團的審議會場，提到了如果空氣污染治理目標到2017年實現不了，“提頭來見”的“生死狀”。一天之后，河北省省長張慶偉在接受央視采訪時又立下了“軍令狀”：河北省下定要過幾年緊日子的決心，三年讓大氣質量有所好轉，五年有所改善。鋼鐵、水泥、玻璃，新增一噸產能，黨政同責，就地免職，必須執行。
　　
　　一個個“生死狀”和“軍令狀”，顯示了政府層面治理污染的決心和魄力，也讓一些被稱為污染專業戶的行業和企業再出一身冷汗——今年對環保執行不力企業的行政懲罰力度，估計會增強不少。
　　
　　以污染大戶鋼鐵行業為例，鋼鐵產業的高耗能、高排放，被認為是空氣污染的重要原因之一，而鋼鐵業內素有“中國鋼鐵看河北”的說法。河北是中國鋼鐵大省，鋼鐵產能為2.5億噸，占全國的四分之一。鋼鐵業的粗放發展也破壞了河北及周邊地區的自然環境，特別是空氣質量。環保部去年9月的一份報告稱，中國污染嚴重的10個城市有七個位于河北。
　　
　　此外，河北省身處北京周邊的地理位置更使其備受關注，很多人認為，是河北的污染導致北京、天津霧霾嚴重。按照國家下達的任務，河北省到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬標準重量箱平板玻璃，其中鋼鐵產能的壓縮任務占全國五年任務的四分之三。
　　
　　產能過剩的問題是鋼鐵行業大的問題，鋼鐵行業從業人員及地方政府部門等都迫切期待供需矛盾的緩解。在中央淘汰落后產能和治理環境的舉措下，河北省去年11月公開拆除了幾家鋼企的煉鋼爐，關閉680萬噸鋼鐵產能。按照中央要求，到2015年河北省必須關閉1700萬噸鋼鐵產能。在未來五年內關閉6000萬噸產能，相當于全國削減產能目標的75%。河北省向中央和全省人民作出承諾，與各設區市簽訂責任狀，積極推進京津冀聯防聯控，大力度實施大氣污染防治行動計劃實施方案和專項治理10條措施，關停取締重污染企業8347家，淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬臺，淘汰黃標車57.8萬輛。
　　
　　業內分析，地方政府在環境治理方面的措施將會不斷出臺，針對鋼鐵、水泥、玻璃等行業的措施會逐步落實，以往“上有政策，下有對策”，希望以“壓小上大”的來應對的做法目前看來已經難以繼續有效，來自中央的嚴格審查會迫使河北傳統產業“動大手術”。
　　
　　不過，之前也出臺過很多治理產能過剩的政策，不少地方政府也立下了壯士斷腕的決心，但是，效果如何，大家有目共睹。如果此次河北省長的軍令狀能夠嚴格執行、執行較好的話，不但我們的空氣環境會一定的改善，河北地區鋼鐵產能過剩的局面也會有所好轉。
　　
　　業內分析表示，要解決中國鋼鐵產能過剩問題，就要摒棄GDP崇拜。中國經濟正處在轉型升級的關鍵時期，短期內GDP目標還是應該有，GDP增速還是要保持在一定的限度上。大的爭議在于，需要摒棄GDP崇拜，改變那種為了實現GDP而不惜一切代價的增長方式。
　　
　　同時，也要改變調控方式，從立軍令狀式的行政手段，轉為通過提高企業節能、環保和安全等成本，利用市場倒逼機制淘汰一批生產不規范、低效率的企業。