《陜西省服務(wù)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》印發(fā)

　　6月16日，陜西省發(fā)展改革委網(wǎng)站正式發(fā)布《陜西省服務(wù)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》(下稱《方案》)，要求按照國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見，充分借鑒全國(guó)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化虛擬電廠接入管理，規(guī)范虛擬電廠功能形態(tài)、完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、商業(yè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)陜西虛擬電廠規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)。
 

　　《方案》提到，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)并具備信息處理、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、計(jì)量監(jiān)管、聚合調(diào)節(jié)等功能，滿足網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等相關(guān)技術(shù)要求，按需求接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。
 

　　原文如下↓
 

　　陜西省服務(wù)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案

 

　　為加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，充分挖掘電力需求側(cè)資源與電網(wǎng)協(xié)同互動(dòng)，促進(jìn)陜西省虛擬電廠規(guī)范有序發(fā)展，適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展需求，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　按照國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見，充分借鑒全國(guó)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化虛擬電廠接入管理，規(guī)范虛擬電廠功能形態(tài)、完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、商業(yè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)陜西虛擬電廠規(guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)。
 

　　二、建設(shè)與接入
 

　　(一)概念定義
 

　　虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易的電力運(yùn)行組織模式。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是陜西省電力負(fù)荷管理中心(以下簡(jiǎn)稱“負(fù)荷管理中心”)依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，與各虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)互聯(lián)，用于對(duì)虛擬電廠開展負(fù)荷信息采集、預(yù)測(cè)分析、測(cè)試、調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)測(cè)的軟硬件平臺(tái)，是開展電力需求側(cè)管理的信息技術(shù)輔助系統(tǒng)，是服務(wù)虛擬電廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的重要實(shí)施平臺(tái)。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商是虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體，具有法人資格。按照《陜西省發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新支持陜西省虛擬電廠參與電力市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》文件有關(guān)要求完成市場(chǎng)注冊(cè)并參與電力市場(chǎng)交易。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)是由虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)并接入運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源聚合、業(yè)務(wù)管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、控制執(zhí)行等功能的軟硬件平臺(tái)系統(tǒng)。
 

　　虛擬電廠終端是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、信息接收及控制執(zhí)行等功能，并能夠與運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)進(jìn)行信息交互的設(shè)備或系統(tǒng)模塊，部署于用戶設(shè)備側(cè)，對(duì)下接入用戶設(shè)備管理系統(tǒng)或直接接入具體設(shè)備。
 

　　(二)建設(shè)內(nèi)容
 

　　負(fù)荷管理中心依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，提供虛擬電廠資質(zhì)預(yù)審、系統(tǒng)接入、能力校核、資源入庫(kù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、運(yùn)行評(píng)價(jià)等服務(wù)，建立虛擬電廠容量及調(diào)節(jié)能力變更申請(qǐng)、審核、測(cè)試等管理機(jī)制，對(duì)虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量和可調(diào)能力實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。組織開展需求響應(yīng)；配合國(guó)網(wǎng)陜西電力調(diào)度控制中心(以下簡(jiǎn)稱“電力調(diào)度機(jī)構(gòu)”)、陜西電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱“電力交易機(jī)構(gòu)”)等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)虛擬電廠參與電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)。依托虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)與各市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)并具備信息處理、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、計(jì)量監(jiān)管、聚合調(diào)節(jié)等功能，滿足網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等相關(guān)技術(shù)要求，按需求接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。虛擬電廠聚合資源總調(diào)節(jié)容量不低于5兆瓦，且同一市場(chǎng)出清節(jié)點(diǎn)(一般為330千伏及以上電壓等級(jí)母線)調(diào)節(jié)容量不低于0.5兆瓦，持續(xù)調(diào)節(jié)時(shí)間不小于1小時(shí)。參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的虛擬電廠應(yīng)接入電力調(diào)度(配電自動(dòng)化)系統(tǒng)，或通過(guò)接入負(fù)荷管理系統(tǒng)參與部分交易品種。接入電力調(diào)度(配電自動(dòng)化)系統(tǒng)的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)應(yīng)能實(shí)時(shí)上傳聚合資源的分鐘級(jí)運(yùn)行信息(參與調(diào)頻市場(chǎng)的應(yīng)能實(shí)時(shí)上傳秒級(jí)運(yùn)行信息)，具備接收和執(zhí)行調(diào)度指令和各類市場(chǎng)出清結(jié)果的能力。
 

　　(三)建設(shè)要求
 

　　1.虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商資格要求
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)具備法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，滿足電力市場(chǎng)交易的相關(guān)技術(shù)要求。
 

　　2.平臺(tái)建設(shè)及接入要求
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策要求、技術(shù)規(guī)范，自建、購(gòu)買或租賃虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)，具備用戶管理、資源管理、運(yùn)行控制、市場(chǎng)交易等功能，滿足相應(yīng)系統(tǒng)功能、調(diào)節(jié)性能、數(shù)據(jù)交互、安全防護(hù)的要求，接入虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的虛擬電廠應(yīng)接入電力調(diào)度(配電自動(dòng)化)系統(tǒng)，與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，滿足并網(wǎng)接入管理要求。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商通過(guò)負(fù)荷管理中心的系統(tǒng)接入測(cè)試，并簽訂接入?yún)f(xié)議后，向陜西省電力需求側(cè)研究中心(以下簡(jiǎn)稱“需求側(cè)研究中心”)進(jìn)行信息備案，備案內(nèi)容包括但不限于：各聚合資源控制類型、用電量、負(fù)荷大小及負(fù)荷特性、可調(diào)節(jié)容量、接入電源裝機(jī)容量、儲(chǔ)能規(guī)模及充放電特性、并網(wǎng)地點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)建設(shè)方案、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案、聚合資源代理協(xié)議等。
 

　　負(fù)荷管理中心組織開展虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商接入資質(zhì)審核，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)的負(fù)荷聚合能力、調(diào)節(jié)性能及數(shù)據(jù)交互等方面的技術(shù)測(cè)試，并按照虛擬電廠建設(shè)與接入流程組織開展虛擬電廠接入服務(wù)。
 

　　3.聚合資源要求
 

　　聚合資源應(yīng)為具有電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立營(yíng)銷戶號(hào)、在電力交易平臺(tái)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)現(xiàn)有虛擬電廠中電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶逐步進(jìn)入市場(chǎng)。由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度管理的發(fā)電及儲(chǔ)能資源不納入聚合范圍。虛擬電廠不得跨省級(jí)電網(wǎng)控制區(qū)聚合資源，原則上同一經(jīng)營(yíng)主體在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司或虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商(含負(fù)荷聚合商)確立服務(wù)關(guān)系。
 

　　三、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)
 

　　(一)運(yùn)營(yíng)管理
 

　　國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省電力公司”)是虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與電力市場(chǎng)的服務(wù)單位，按照省發(fā)展改革委有關(guān)要求對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià)，為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商和聚合用戶提供各類費(fèi)用結(jié)算與收付服務(wù)。
 

　　負(fù)荷管理中心為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，開展虛擬電廠調(diào)節(jié)能力校核、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估等工作，組織虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與需求響應(yīng)業(yè)務(wù)，并向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與電力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。
 

　　電力交易機(jī)構(gòu)為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供電力市場(chǎng)服務(wù)，開展市場(chǎng)注冊(cè)、交易申報(bào)、出清、合同管理、結(jié)算依據(jù)出具、信息披露等工作，負(fù)責(zé)交易技術(shù)支持系統(tǒng)功能的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)維。
 

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的虛擬電廠簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易提供組織與出清等服務(wù)，開展電力調(diào)度(配電自動(dòng)化)系統(tǒng)與虛擬電廠相關(guān)系統(tǒng)功能建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)貫通。
 

　　(二)運(yùn)行管理
 

　　1.虛擬電廠運(yùn)行參數(shù)管理
 

　　參數(shù)確認(rèn)：負(fù)荷管理中心定期對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商開展調(diào)節(jié)能力監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況、設(shè)備參數(shù)、聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等。評(píng)估不合格的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在30日內(nèi)完成整改并通過(guò)測(cè)試，整改期內(nèi)參與電力市場(chǎng)的有關(guān)要求按照陜西省中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)相關(guān)規(guī)則、實(shí)施方案執(zhí)行。對(duì)拒不整改或未在限期內(nèi)完成整改的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，經(jīng)負(fù)荷管理中心報(bào)省發(fā)展改革委同意后，向電力交易機(jī)構(gòu)書面通知，電力交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定啟動(dòng)強(qiáng)制退出程序。
 

　　參數(shù)變更：當(dāng)聚合代理關(guān)系、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)生變更時(shí)，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)向負(fù)荷管理中心提出測(cè)試申請(qǐng)，負(fù)荷管理中心應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力測(cè)試和信息變更，并將變更信息同步至電力交易平臺(tái)。
 

　　2.交易申報(bào)管理
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商可參加的交易類型主要包括需求響應(yīng)、電力中長(zhǎng)期、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與需求響應(yīng)業(yè)務(wù)時(shí)，需在新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)；參與電力中長(zhǎng)期、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，需同時(shí)在虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)和電力交易平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。
 

　　3.出清管理
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與需求響應(yīng)業(yè)務(wù)由負(fù)荷管理中心進(jìn)行出清。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與電力中長(zhǎng)期、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，按照陜西省電力市場(chǎng)交易規(guī)則由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)出清。
 

　　4.運(yùn)行管理
 

　　虛擬電廠聚合的分布式光伏、儲(chǔ)能等各類調(diào)節(jié)資源應(yīng)滿足相應(yīng)資源種類的涉網(wǎng)技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)及并網(wǎng)管理要求。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生緊急供需失衡或設(shè)備重過(guò)載等運(yùn)行安全問(wèn)題時(shí)，虛擬電廠聚合資源應(yīng)按照調(diào)度管理規(guī)程、超計(jì)劃用電限電及事故限電方案、有序用電方案、應(yīng)急預(yù)案等，承擔(dān)電網(wǎng)平衡及安全義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商不得干擾調(diào)度指令傳達(dá)和執(zhí)行。
 

　　負(fù)荷管理中心為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供日常運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督和運(yùn)行效果評(píng)價(jià)服務(wù)，包括對(duì)其資源聚合能力、調(diào)節(jié)能力、調(diào)節(jié)效果、信息同步能力、數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量等開展評(píng)價(jià)。
 

　　5.平臺(tái)管理
 

　　負(fù)荷管理中心應(yīng)拓展負(fù)荷管理系統(tǒng)對(duì)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理的功能，滿足虛擬電廠平臺(tái)及聚合資源接入的數(shù)據(jù)貫通需求。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)保證各類上送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性。若因數(shù)據(jù)不實(shí)導(dǎo)致負(fù)荷管理工作受到干擾或執(zhí)行困難時(shí)，負(fù)荷管理中心可將該虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商報(bào)送省發(fā)展改革委按照市場(chǎng)規(guī)則對(duì)其采取相應(yīng)處罰措施。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)因系統(tǒng)檢修、升級(jí)、系統(tǒng)故障等原因，影響與負(fù)荷管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向負(fù)荷管理中心提交系統(tǒng)檢修申請(qǐng)單，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。
 

　　(三)結(jié)算管理
 

　　1.結(jié)算原則
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商和聚合電力用戶電費(fèi)結(jié)算以省電力公司計(jì)量裝置數(shù)據(jù)為結(jié)算依據(jù)，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與需求響應(yīng)業(yè)務(wù)，按照陜西省電力需求側(cè)管理有關(guān)規(guī)定開展費(fèi)用結(jié)算。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與電力中長(zhǎng)期、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，按照陜西電力市場(chǎng)交易規(guī)則開展費(fèi)用結(jié)算。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商公平承擔(dān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、不平衡資金等，按照上、下網(wǎng)電量分別計(jì)算分?jǐn)傎M(fèi)用。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商不得以同一調(diào)節(jié)行為同時(shí)獲取多重市場(chǎng)收益。
 

　　2.結(jié)算方式
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與需求響應(yīng)業(yè)務(wù)，由負(fù)荷管理中心按照約定條款對(duì)運(yùn)營(yíng)商及聚合電力用戶分別進(jìn)行補(bǔ)貼費(fèi)用計(jì)算，并將結(jié)算結(jié)果及依據(jù)傳遞至電費(fèi)結(jié)算管理部門。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)、現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)，由電力交易機(jī)構(gòu)按照《陜西省發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新支持虛擬電廠參與電力市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》、陜西電力市場(chǎng)有關(guān)規(guī)則、細(xì)則進(jìn)行結(jié)算，并將結(jié)算依據(jù)推送至電網(wǎng)企業(yè)。由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù)，按月向虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商和聚合電力用戶出具結(jié)算賬單，并按照規(guī)定向虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商和聚合電力用戶收付款。
 

　　虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)遵守電力需求響應(yīng)、電能量市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)考核規(guī)則，承擔(dān)相應(yīng)考核費(fèi)用。因市場(chǎng)交易結(jié)算規(guī)則、交易價(jià)格等政策性變化或不可抗力引起的偏差，導(dǎo)致結(jié)算費(fèi)用需要調(diào)整的，由省電力公司按照相應(yīng)電力市場(chǎng)交易規(guī)則予以退補(bǔ)。
 

　　(四)評(píng)價(jià)管理
 

　　國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司每年對(duì)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化完善機(jī)制、流程，引導(dǎo)虛擬電廠規(guī)范有序發(fā)展。負(fù)荷管理中心每年1月出具上一年度虛擬電廠運(yùn)行分析報(bào)告。