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高源
為深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，積極探索、規(guī)范推進(jìn)黃河流域用水權(quán)交易，近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于積極探索和規(guī)范推進(jìn)黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易的意見》(以下簡稱《意見》)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易作出總體安排和部署。
《意見》指出，要積極探索和規(guī)范推進(jìn)黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易，力爭用2—3年的時(shí)間，在黃河流域建成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)交易制度體系，用水權(quán)改革促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用的作用得到充分發(fā)揮，有力支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》重點(diǎn)從5個(gè)方面對開展黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易作出了具體安排。一是完善用水權(quán)初始分配體系。細(xì)化明晰區(qū)域水權(quán)，嚴(yán)格核定取用水戶的取水權(quán)，明晰灌區(qū)和公共供水管網(wǎng)內(nèi)用水戶的用水權(quán)。二是積極推動(dòng)跨省區(qū)用水權(quán)交易。鼓勵(lì)區(qū)域之間對區(qū)域可用水量內(nèi)的結(jié)余、預(yù)留或閑置水量，年度水量調(diào)度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)的結(jié)余水量開展跨省區(qū)用水權(quán)交易。支持取用水戶對節(jié)約下來的取水權(quán)、水資源配置工程管理單位對工程完全達(dá)效前暫時(shí)結(jié)余的取水許可指標(biāo)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。創(chuàng)新跨省區(qū)用水權(quán)交易措施。三是健全用水權(quán)交易平臺體系。強(qiáng)化全國水權(quán)交易系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)用水權(quán)相對集中交易。四是完善水資源監(jiān)測體系。加快水資源監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化用水權(quán)交易與水資源管理信息共享。五是加強(qiáng)用水權(quán)交易市場監(jiān)管。實(shí)行用水權(quán)交易負(fù)面清單管理，加強(qiáng)用水權(quán)交易日常監(jiān)管。
《意見》強(qiáng)調(diào)，黃河水利委員會和相關(guān)省級水行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)作、宣傳引導(dǎo)，國家用水權(quán)交易平臺要做好服務(wù)保障，切實(shí)把黃河流域用水權(quán)交易制度體系建設(shè)作為落實(shí)水資源剛性約束制度、促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用的重要舉措，共同營造推進(jìn)用水權(quán)交易的良好氛圍。
原標(biāo)題：水利部印發(fā)《關(guān)于積極探索和規(guī)范推進(jìn)黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易的意見》
